No Peru, os territórios IPLC podem ser categorizados em três grupos principais.

Primeiro, os Povos Indígenas em Isolamento e Contato Inicial (PIACI, na sigla em espanhol), que vivem em áreas de Reserva Indígena ou Reserva Territorial. “Embora ambos os termos se refiram ao mesmo território, as Reservas Indígenas são a figura jurídica mais recente (...) e têm o objetivo de substituir a figura anterior de Reservas Territoriais. Com a nova figura de Reservas Indígenas, esses territórios recebem um nível mais alto de proteção jurídica, e as autoridades competentes, as medidas de controle e as limitações quanto ao acesso e ao desenvolvimento de atividades nessas áreas ficam claramente estabelecidas.” (MINCU, 2016b). Em 2016, o Decreto Supremo N.° 007-2016-MC estabeleceu as três primeiras reservas indígenas do Peru para as etnias Isconahua, Mashco Piro e Murunahua (MINCU, 2016a). Atualmente, as terras indígenas no Peru são reguladas principalmente pela Lei de proteção dos povos indígenas ou originários em isolamento e em contato inicial (Lei 28736/2006).

Segundo, as comunidades nativas que vivem em áreas de comunidades nativas. Essas comunidades geralmente estão localizadas nas áreas rurais da Amazônia e também incluem grupos indígenas que não estão em isolamento. As comunidades nativas têm uma “relação com a terra para praticar a agricultura, mas sobretudo para aproveitar suas florestas e rios: cada família pratica a agricultura de corte e queima para obter certos alimentos, mas sobretudo utiliza as florestas e os rios para obter seus principais alimentos (frutas, animais de caça e peixes) e recursos para uso e troca (madeira, peixes)” (Peña Jumpa, 2014). As Comunidades Nativas são reguladas principalmente pela Lei de Comunidades Nativas e Desenvolvimento Agrário da Selva (Decreto-Lei 22175/1978) e são reconhecidas constitucionalmente no artigo 89 da Constituição do Peru (1993).

Terceiro, as comunidades camponesas que vivem em áreas de comunidades campesinas. Essas comunidades geralmente estão localizadas nas áreas rurais dos Andes e também são chamadas de Comunidades Andinas. Essas comunidades camponesas também têm uma conexão estreita com seus territórios. Elas “realizam atividades econômicas relacionadas à agricultura e à pecuária, e cada família geralmente tem uma parcela de terra onde pratica a agricultura de subsistência” (Peña Jumpa, 2014). As Comunidades Camponesas são reguladas principalmente pela Lei Geral de Comunidades Camponesas (Lei 24656/1987) e são reconhecidas constitucionalmente no artigo 89 da Constituição do Peru (1993).

Tanto as comunidades nativas quanto as camponesas têm uma organização social e política baseada na família, no parentesco e em instituições locais. Sua governança autônoma geralmente é conduzida pela Assembleia Geral da Comunidade, e as normas e acordos locais são descritos no Estatuto da Comunidade.

Entre esses territórios IPLC no Peru, há 7940 territórios georreferenciados em bases de dados públicas. Desses, 7290 são documentados, 15 são mantidos ou usados sob posse consuetudinária e 635 são mantidos ou usados com reivindicações territoriais formalmente apresentadas. Além disso, 7290 são reconhecidos pelo governo e 650 ainda não são reconhecidos pelo governo. Os dados disponíveis sobre essas áreas são obtidos da plataforma Landmark (https://landmarkmap.org/map) e se baseiam nos órgãos governamentais COFOPRI-SERNANP; COFOPRI; MINCUL; Instituto de Monta√±a; DRA; SICCAM; GORE; SUNARP; IBC; IBC (via RAISG) (consulte https://ibcperu.org/).

Ao adquirir de áreas IPLC do Peru, as empresas devem conduzir sua due diligence para garantir que estão comercializando com as comunidades que têm o direito legal de viver nesses territórios; caso contrário, as empresas correm o risco de negociar com atores não autorizados que possam estar violando direitos territoriais nessas áreas IPLC.

Lei 28736 (2006)

Artigo 4. Direitos dos membros dos povos em isolamento ou contato inicial. O Estado garante os direitos dos povos indígenas em isolamento ou contato inicial, assumindo as seguintes obrigações para com eles:

a) Proteger sua vida e saúde, desenvolvendo prioritariamente ações e políticas preventivas, dada sua possível vulnerabilidade a doenças transmissíveis;

b) Respeitar sua decisão quanto à forma e ao processo de sua relação com o restante da sociedade nacional e com o Estado;

c) Proteger sua cultura e seus modos de vida tradicionais, reconhecendo a relação espiritual particular desses povos com seu habitat, como elemento constitutivo de sua identidade;

d) Reconhecer seu direito de possuir as terras que ocupam, restringindo a entrada de pessoas alheias a elas; a propriedade das populações sobre as terras que possuem é garantida quando adotam um modo de vida sedentário;

e) Garantir o livre acesso e o uso extensivo de suas terras e recursos naturais para suas atividades tradicionais de subsistência; e,

f) Estabelecer reservas indígenas, que serão determinadas com base nas áreas que ocupam e às quais tiveram acesso tradicional, até que decidam voluntariamente sobre sua titulação.

Artigo 5. As reservas territoriais e as reservas indígenas no Peru são territórios intangíveis delimitados pelo Estado em favor dos PIACI. Como figura jurídica, as reservas indígenas são incorporadas à Lei PIACI, o que lhes confere um nível mais alto de proteção jurídica. Isso significa que:

a) Não poderão ser estabelecidos assentamentos populacionais diferentes daqueles dos povos indígenas que ali vivem;

b) É proibida a realização de qualquer atividade diferente dos usos e costumes ancestrais dos habitantes indígenas;

c) Não serão concedidos direitos que impliquem o aproveitamento de recursos naturais, exceto aqueles realizados para fins de subsistência pelos povos que habitam as terras e aqueles que permitam seu aproveitamento por métodos que não afetem os direitos dos povos indígenas em isolamento ou em contato inicial, e desde que o estudo ambiental correspondente o permita. Caso seja localizado um recurso natural passível de aproveitamento, cuja exploração seja de necessidade pública para o Estado, ela será realizada de acordo com a lei; e,

d) Os povos indígenas que habitam as terras são os beneficiários exclusivos e conjuntos delas.

Se o farm plot estiver localizado dentro de um território de Povos Indígenas (Reservas Indígenas ou Reservas Territoriais, no idioma original), isso significa que você está adquirindo de um território IPLC no Peru. Esses territórios pertencem aos Povos Indígenas em Isolamento e Contato Inicial (PIACI, na sigla em espanhol) e são protegidos pela jurisdição indígena. Eles são regulados principalmente pela Lei de proteção dos povos indígenas ou originários em isolamento e em contato inicial (Lei 28736/2006). A legislação do Peru é bastante rigorosa na regulação desses territórios, como exemplifica o artigo 5.b: “É proibida a realização de qualquer atividade diferente dos usos e costumes ancestrais dos habitantes indígenas”. Para realizar adequadamente sua due diligence, certifique-se de que sua empresa mantém relações comerciais com os Povos Indígenas que ocupam legalmente essa área. Garanta que sua empresa esteja negociando com a entidade coletiva que representa essa comunidade e que a atividade em que você está envolvido esteja alinhada aos usos e costumes ancestrais dessa terra. Evite comercializar com intermediários ou terceiros não autorizados que possam estar violando os direitos territoriais dos povos indígenas.

Constituição do Peru (1993)

Artigo 89. As Comunidades Camponesas e Nativas têm existência legal e são pessoas jurídicas. Elas são autônomas em sua organização, no trabalho comunal e no uso e livre disposição de suas terras, bem como em questões econômicas e administrativas, dentro do marco estabelecido pela lei. A propriedade de suas terras é imprescritível, exceto no caso de abandono previsto no artigo anterior. O Estado respeita a identidade cultural das Comunidades Camponesas e Nativas.

Artigo 149. As autoridades das Comunidades Camponesas e Nativas, com o apoio das Rondas Camponesas, podem exercer funções jurisdicionais dentro de seu âmbito territorial de acordo com o direito consuetudinário, desde que não violem os direitos fundamentais da pessoa. A lei estabelece as formas de coordenação dessa jurisdição especial com os Juizados de Paz e com as demais instâncias do Poder Judiciário.

Lei de Comunidades Nativas e Desenvolvimento Agrário da Selva (Decreto-Lei 22175/1978)

(Posteriormente complementada por D. Ley 20653, D. Ley 21175, Ley 25891, Ley 26505, Ley 26570, Ley 27887)

Artigo 7. O Estado reconhece a existência legal e a personalidade jurídica das Comunidades Nativas.

Artigo 8. As Comunidades Nativas têm origem nos grupos tribais da Selva e da Ceja de Selva e são constituídas por conjuntos de famílias vinculadas pelos seguintes elementos principais: idioma ou dialeto, características culturais e sociais, posse e usufruto comum e permanente de um mesmo território, com assentamento nucleado ou disperso.

Artigo 9. São membros das Comunidades Nativas os nascidos nelas e aqueles que elas incorporarem, desde que cumpram os requisitos estabelecidos no Estatuto da Comunidade Nativa. A condição de membro da comunidade é perdida ao residir fora do território comunal por mais de doze meses consecutivos, salvo se a ausência for motivada por razões de estudo ou saúde devidamente comprovadas, por transferência para o território de outra Comunidade Nativa de acordo com os usos e costumes ou pelo cumprimento do Serviço Militar.

Artigo 10. O Estado garante a integridade da propriedade territorial das Comunidades Nativas, elaborará o cadastro correspondente e lhes outorgará títulos de propriedade. Para a demarcação do território das Comunidades Nativas, será levado em conta o seguinte: a. Quando tiverem adquirido caráter sedentário, a superfície que ocupam atualmente para desenvolver suas atividades agrícolas, de coleta, caça e pesca; e b. Quando realizarem migrações sazonais, toda a superfície onde se estabelecem ao fazê-lo. Quando possuírem uma quantidade insuficiente de terra, receberá a área de que necessitam para satisfazer as necessidades de sua população.

Artigo 11. A parte do território das Comunidades Nativas que corresponda a terras com aptidão florestal lhes será cedida em uso, e seu aproveitamento será regido pela legislação sobre a matéria.

Artigo 13. A propriedade territorial das Comunidades Nativas é inalienável, imprescritível e impenhorável.

Artigo 14. O Ministério da Agricultura e Alimentação registrará as Comunidades Nativas no Registro Nacional de Comunidades Nativas, que manterá para esse fim.

Artigo 17. Os ocupantes precários e proprietários de terras localizados em terras de uma Comunidade Nativa poderão integrar-se à Comunidade, a menos que os membros da Comunidade, reunidos em Assembleia Geral, dentro de 6 meses após a delimitação do território comunal, decidam não admiti-los como membros da comunidade, caso em que serão indenizados de acordo com o disposto no Artigo 12 desta Lei.

Artigo 18. As Comunidades Nativas localizadas dentro dos limites de Parques Nacionais, cujas atividades não violem os princípios que justificam o estabelecimento dessas unidades de conservação, poderão permanecer ali sem título de propriedade.

Se o farm plot estiver localizado dentro de um território de Comunidade Nativa (Comunidad Nativa, no idioma original), isso significa que você está adquirindo de um território IPLC no Peru. Esses territórios são regulados principalmente pela Lei de Comunidades Nativas e Desenvolvimento Agrário da Selva (Decreto-Lei 22175/1978) e são reconhecidos constitucionalmente no artigo 89 da Constituição do Peru (1993). Para realizar adequadamente sua due diligence, certifique-se de que sua empresa mantém relações comerciais com as Comunidades Nativas que ocupam legalmente essa área. Garanta que sua empresa esteja negociando com a entidade coletiva que representa os membros dessa comunidade, como a Assembleia Geral da Comunidade Nativa ou associações, cooperativas, membros individuais ou parceiros externos autorizados. Além disso, certifique-se de que suas relações comerciais estejam alinhadas aos usos da terra especificados e autorizados no Estatuto da Comunidade Nativa. Evite comercializar com intermediários ou terceiros não autorizados que possam estar violando os direitos territoriais das comunidades nativas.

Constituição do Peru (1993)

Artigo 89. As Comunidades Camponesas e Nativas têm existência legal e são pessoas jurídicas. Elas são autônomas em sua organização, no trabalho comunal e no uso e livre disposição de suas terras, bem como em questões econômicas e administrativas, dentro do marco estabelecido pela lei. A propriedade de suas terras é imprescritível, exceto no caso de abandono previsto no artigo anterior. O Estado respeita a identidade cultural das Comunidades Camponesas e Nativas.

Artigo 149. As autoridades das Comunidades Camponesas e Nativas, com o apoio das Rondas Camponesas, podem exercer funções jurisdicionais dentro de seu âmbito territorial de acordo com o direito consuetudinário, desde que não violem os direitos fundamentais da pessoa. A lei estabelece as formas de coordenação dessa jurisdição especial com os Juizados de Paz e com as demais instâncias do Poder Judiciário.

Lei Geral de Comunidades Camponesas (24656/1987)

(Posteriormente complementada por Ley 24657, Ley 25891, Ley 26505, Ley 26570, Ley 27887. D.S. 37-70-AG)

Artigo 1. Declara-se de necessidade nacional e de interesse social e cultural o desenvolvimento integral das Comunidades Camponesas. O Estado as reconhece como instituições democráticas fundamentais, autônomas em sua organização, no trabalho comunal e no uso da terra, bem como em questões econômicas e administrativas, dentro do marco da Constituição, desta lei e das disposições relacionadas.

Consequentemente, o Estado: a) Garante a integridade do direito de propriedade do território das Comunidades Camponesas; b) Respeita e protege o trabalho comunal como forma de participação dos membros da comunidade, voltado a estabelecer e preservar bens e serviços de interesse comunal, regulado pelo direito consuetudinário indígena; c) Promove a organização e o funcionamento de empresas comunais, multicomunais e outras formas de associação livremente estabelecidas pela Comunidade; e, d) Respeita e protege os usos, costumes e tradições da Comunidade. Incentiva o desenvolvimento de sua identidade cultural.

Artigo 2. As Comunidades Camponesas são organizações de interesse público, com existência legal e personalidade jurídica, constituídas por famílias que habitam e controlam determinados territórios, ligadas por vínculos ancestrais, sociais, econômicos e culturais, expressos na propriedade comunal da terra, no trabalho comunal, na ajuda mútua, no governo democrático e no desenvolvimento de atividades multissetoriais, cujos fins se orientam à plena realização de seus membros e do país.

Os assentamentos humanos permanentes localizados em território comunal e reconhecidos pela Assembleia Geral da Comunidade constituem Anexos da Comunidade.

Artigo 4. As Comunidades Camponesas são competentes para:

a) Formular e executar seus planos de desenvolvimento integral: agrícola, artesanal e industrial, promovendo a participação dos membros da comunidade;

b) Regular o acesso de seus membros ao uso da terra e de outros recursos;

c) Elaborar o cadastro comunal e delimitar as áreas dos centros povoados e aquelas destinadas a usos agrícolas, pecuários, florestais, de proteção e outros;

d) Promover o florestamento e o reflorestamento em terras com aptidão florestal;

e) Organizar o regime de trabalho de seus membros para atividades comunais e familiares que contribuam para o melhor aproveitamento de seus bens;

f) Centralizar e acordar com organizações públicas e privadas os serviços de apoio à produção e outros de que seus membros necessitem;

g) Constituir empresas comunais, multicomunais e outras formas associativas;

h) Promover, coordenar e apoiar o desenvolvimento de atividades e festividades cívicas, culturais, religiosas, sociais e outras que correspondam a valores, usos, costumes e tradições próprios e,

i) Quaisquer outras indicadas no Estatuto da Comunidade.

Se o farm plot estiver localizado dentro de um território de uma Comunidade Camponesa (Comunidad Campesina, no idioma original), isso significa que você está adquirindo de um território IPLC no Peru. Esses territórios são regulados principalmente pela Lei Geral de Comunidades Camponesas (Lei 24656/1987) e são reconhecidos constitucionalmente no artigo 89 da Constituição do Peru (1993). Para realizar adequadamente sua due diligence, certifique-se de que sua empresa mantém relações comerciais com a Comunidade Camponesa que ocupa legalmente essa área. Garanta que sua empresa esteja negociando com a entidade coletiva que representa os membros dessa comunidade, como a Assembleia Geral da Comunidade Camponesa ou associações, cooperativas, membros individuais ou parceiros externos autorizados. Além disso, certifique-se de que suas relações comerciais estejam alinhadas aos usos da terra especificados e autorizados no Estatuto da Comunidade Camponesa. Evite comercializar com intermediários ou terceiros não autorizados que possam estar violando os direitos territoriais das comunidades nativas.