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Resolução de teste LGL03 para a Costa Rica

Farm plot overlaps with an indigenous people or local communities territory

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Escrito por Phil Straver

Visão geral das comunidades IPLC na Costa Rica

Na Costa Rica, os territórios IPLC representam cerca de 6% da área do país e podem ser categorizados em um grupo principal:

Os povos indígenas que vivem em áreas de Reservas Indígenas. Há oito etnias no país: Huetar, Maleku, Bribri, Cabécar, Brunka, Ngäbe, Bröran e Chorotega, que representam 2,4% da população total do país (IWGIA, 2025). As áreas indígenas na Costa Rica são reguladas principalmente pela Lei nº 6172 sobre Povos Indígenas (1977), pelo Decreto Regulamentar nº 8487 (1978) e pelo Decreto Executivo nº 13.568 sobre a representação legal das comunidades indígenas por associações de desenvolvimento e como governos locais (1982), conforme detalhado abaixo.

Os dados georreferenciados disponíveis sobre essas áreas são obtidos da plataforma Landmark e podem ser encontrados em https://landmarkmap.org/map. As informações se baseiam em dados de “El Observatorio del Desarrollo, Universidad de Costa Rica (2008)”, disponíveis em http://www.pueblosindigenas.odd.ucr.ac.cr. Nesse dataset, há 24 feições (polígonos), todas documentadas e formalmente reconhecidas pelo governo.

Ao adquirir de áreas indígenas da Costa Rica, as empresas devem conduzir sua due diligence para garantir que estão comercializando com as comunidades que têm o direito legal de viver nesses territórios; caso contrário, as empresas correm o risco de negociar com atores não autorizados que possam estar violando os direitos territoriais dos povos indígenas.

Contextualizando fazendas em risco

Povos indígenas | Reservas Indígenas

Base jurídica

Artigo 1. Povos indígenas são aqueles que constituem grupos étnicos descendentes diretos das civilizações pré-colombianas e que mantêm sua própria identidade.

Artigo 2. As comunidades indígenas têm plena capacidade jurídica para adquirir direitos e contrair obrigações de todo tipo. Elas não são entidades estatais.

Artigo 3. As reservas indígenas são inalienáveis e imprescritíveis, intransferíveis e exclusivas das comunidades indígenas que as habitam. Pessoas não indígenas não podem alugar, arrendar, comprar ou adquirir de qualquer outra forma terras ou fazendas dentro dessas reservas. Os indígenas só podem negociar suas terras com outros indígenas. Qualquer transferência ou negociação de terras, ou de benfeitorias nelas realizadas, em reservas indígenas entre indígenas e não indígenas é absolutamente nula, com as consequências legais aplicáveis. As terras, suas benfeitorias e os produtos das reservas indígenas estarão isentos de todos os tipos de impostos nacionais ou municipais, presentes ou futuros.

Artigo 4. As reservas serão governadas pelos indígenas em suas estruturas comunitárias tradicionais ou pelas leis da República que as regem, sob a coordenação e o assessoramento da CONAI. A população de cada reserva constitui uma única comunidade, administrada por um Conselho Diretivo que representa toda a população; comitês auxiliares dependerão do conselho principal caso a extensão geográfica assim exija.

Artigo 6. (...) Os negócios estabelecidos dentro das reservas indígenas devem ser administrados preferencialmente por cooperativas ou outros grupos organizados da comunidade.

Artigo 7. As terras incluídas nas reservas que tenham finalidade florestal devem manter essa característica, a fim de preservar o equilíbrio hidrológico das bacias hidrográficas e conservar a fauna silvestre dessas regiões.

Artigo 3. Para o exercício dos direitos e o cumprimento das obrigações a que se refere o artigo 2 da Lei Indígena, as Comunidades Indígenas adotarão a organização prevista na Lei nº 3859 da Direção Nacional de Associações de Desenvolvimento Comunitário e em seu Regulamento.

Artigo 5. As estruturas comunitárias tradicionais [Conselho Diretivo] a que se refere o artigo 4° da Lei funcionarão dentro das respectivas Comunidades; e as Associações de Desenvolvimento, uma vez legalmente registradas, representarão essas Comunidades judicial e extrajudicialmente.

Artigo 1. As Associações de Desenvolvimento Integral detêm a representação legal das Comunidades Indígenas e atuam como seu governo local.

Artigo 2. Só pode haver uma Associação de Desenvolvimento Indígena para cada Reserva Indígena. Se a extensão da Reserva justificar, pode haver comitês locais e/ou associações específicas para fins específicos, mas essas organizações continuam dependentes da Associação de Desenvolvimento Integral.

Artigo 3. Os limites jurisdicionais das Associações de Desenvolvimento Integral das Comunidades Indígenas devem coincidir com os limites das Reservas, conforme definidos pelos decretos que as estabeleceram. As Associações de Desenvolvimento de comunidades não indígenas não podem ter jurisdição sobre áreas localizadas dentro das Reservas Indígenas; as Associações de Desenvolvimento das Comunidades Indígenas não podem ter jurisdição sobre áreas localizadas fora das Reservas Indígenas.

Mensagem de mitigação

Se o farm plot estiver localizado dentro de um território de Povos Indígenas (Reservas Indígenas, no idioma original), isso significa que você está comprando de um território IPLC na Costa Rica. Esses territórios são regulados principalmente pela Lei nº 6172 sobre os Povos Indígenas (1977), pelo Decreto Regulamentar nº 8487 (1978) e pelo Decreto Executivo nº 13.568 sobre a representação legal das comunidades indígenas por associações de desenvolvimento e como governos locais (1982). Para realizar adequadamente sua due diligence, certifique-se de que sua empresa mantém relações comerciais com os Povos Indígenas que ocupam legalmente essa área. Garanta que sua empresa realize relações comerciais aprovadas pelas organizações que representam legalmente esse território específico, ou seja, o Conselho Diretivo da comunidade e/ou as Associações de Desenvolvimento Integral. Evite comercializar com intermediários não autorizados ou terceiros que possam estar violando os direitos territoriais dos povos indígenas.

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