In Paraguay, i territori IPLC sono tutelati principalmente come territori di popoli indigeni che vivono in aree di comunidades indígenas. “Il Paraguay ospita 19 popoli indigeni. Secondo i risultati preliminari del Censimento nazionale della popolazione e delle abitazioni condotto nel 2022, la popolazione indigena è composta da circa 140.206 persone che si identificano come appartenenti a uno dei 19 popoli indigeni. Ciò rappresenta il 2,29% della popolazione totale del Paraguay” (IWGIA, 2024). Le terre indigene sono soggette alla giurisdizione indigena e godono di una speciale protezione giuridica. Queste aree sono regolate principalmente dal Capitolo V della Costituzione del Paraguay (1992), dallo Statuto delle comunità indigene (Legge 904/1981), successivamente modificato dalla Legge 919 (1996), e dal Decreto 8545 (2006).

Tra i territori IPLC in Paraguay, nei database pubblici sono presenti 829 territori georeferenziati. Di questi, 559 dispongono già del titolo fondiario formale, 16 sono in fase di ottenimento del titolo fondiario formale, 68 sono in fase di regolarizzazione e 186 hanno uno stato sconosciuto. I dati disponibili su queste aree provengono dalla piattaforma Landmark (https://landmarkmap.org/map) e si basano su dati governativi della Direzione generale di statistica, indagini e censimenti (Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos - DGEEC, in spagnolo), dell'organizzazione Persone, ambiente e territorio (Gente, Ambiente y Territorio - GAT, in spagnolo) e anche della Federazione per l'autodeterminazione dei popoli indigeni (Federación Autodeterminación Pueblos Indígenas - FAPI, in spagnolo; https://tierrasindigenas-fapi.hub.arcgis.com/).

Le aziende dovrebbero astenersi dall'intrattenere rapporti con soggetti non indigeni su queste terre. Qualora venga rilevata una gestione non indigena, si consiglia alle aziende di segnalare tali violazioni alle autorità competenti. Quando si approvvigionano da aree IPLC del Paraguay, le aziende dovrebbero svolgere la propria due diligence per assicurarsi di commerciare con le comunità che hanno legittimamente diritto a vivere in questi territori; in caso contrario, le aziende corrono il rischio di trattare con soggetti non autorizzati che potrebbero violare i diritti fondiari in queste aree IPLC.

Costituzione del Paraguay (1992)

CAPITOLO V: DEI POPOLI INDIGENI

Articolo 62. DEI POPOLI INDIGENI E DEI GRUPPI ETNICI

La presente Costituzione riconosce l'esistenza dei popoli indigeni, definiti come gruppi culturali esistenti prima della formazione e dell'organizzazione dello Stato paraguaiano.

Articolo 63. DELL'IDENTITÀ ETNICA

È riconosciuto e garantito il diritto dei popoli indigeni a preservare e sviluppare la propria identità etnica nel rispettivo habitat. Essi hanno inoltre il diritto di applicare liberamente i propri sistemi di organizzazione politica, sociale, economica, culturale e religiosa, nonché di sottoporsi volontariamente alle proprie norme consuetudinarie per la regolazione della convivenza interna, purché non violino i diritti fondamentali stabiliti dalla presente Costituzione. Nei conflitti giurisdizionali si terrà conto del diritto consuetudinario indigeno.

Articolo 64. DELLA PROPRIETÀ COMUNITARIA

I popoli indigeni hanno diritto alla proprietà comunitaria della terra, in estensione e qualità sufficienti per la conservazione e lo sviluppo dei loro modi di vita peculiari. Lo Stato fornirà loro gratuitamente tali terre, che saranno inattaccabili, indivisibili, intrasferibili, imprescrittibili, non soggette a obbligazioni contrattuali né ad affitto; esse saranno inoltre esenti da imposte.

È vietato rimuoverli o trasferirli dal loro habitat senza il loro espresso consenso.

Articolo 65. DEL DIRITTO DI PARTECIPAZIONE

Ai popoli indigeni è garantito il diritto di partecipare alla vita economica, sociale, politica e culturale del Paese, in conformità con i loro usi consuetudinari, la presente Costituzione e le leggi nazionali.

Statuto delle comunità indigene (Legge 904/1981)

Successivamente modificato dalla Legge 919 (1996)

Articolo 1. La presente legge ha per oggetto la preservazione sociale e culturale delle comunità indigene, la difesa del loro patrimonio e delle loro tradizioni, il miglioramento delle loro condizioni economiche, la loro effettiva partecipazione al processo di sviluppo nazionale e il loro accesso a un ordinamento giuridico che garantisca loro la proprietà della terra e di altre risorse produttive in condizioni di parità con gli altri cittadini.

Articolo 3. Il rispetto dei metodi organizzativi tradizionali non impedirà alle comunità indigene di adottare volontariamente, nell'esercizio del loro diritto all'autodeterminazione, altre forme di organizzazione stabilite dalla legge che ne consentano l'inserimento nella società nazionale.

Articolo 4. In nessun caso sarà consentito l'uso della forza o della coercizione come mezzo per promuovere l'integrazione delle comunità indigene nella comunità nazionale, né l'adozione di misure tendenti all'assimilazione che non tengano conto dei sentimenti e degli interessi degli stessi indigeni.

Articolo 5. Le comunità indigene possono applicare le proprie norme consuetudinarie per regolare la loro convivenza in tutte le materie non incompatibili con i principi di ordine pubblico.

Articolo 7. Lo Stato riconosce l'esistenza legale delle comunità indigene e conferirà loro personalità giuridica secondo le disposizioni della presente legge.

Articolo 12. I leader esercitano la rappresentanza legale della propria comunità. La nomina dei leader sarà comunicata all'[Istituto paraguaiano dell'indigeno], che la riconoscerà entro trenta giorni dalla data di tale comunicazione e la iscriverà nel Registro nazionale delle comunità indigene.

Articolo 13. Se la comunità revoca la nomina dei propri leader, si applicheranno le disposizioni dell'articolo precedente nei confronti dei nuovi leader.

Articolo 14. L'insediamento delle comunità indigene terrà conto, per quanto possibile, del possesso attuale o tradizionale delle terre. Il consenso libero ed espresso della comunità indigena sarà indispensabile per il loro insediamento in luoghi diversi dai loro territori abituali, salvo per ragioni di sicurezza nazionale.

Articolo 17. L'assegnazione di terre demaniali alle comunità indigene avverrà a titolo gratuito e in forma indivisa. La frazione non può essere pignorata, alienata, concessa in affitto a terzi né costituita in garanzia reale per alcun credito, né in tutto né in parte.

Articolo 19. La comunità può concedere ai propri membri l'uso di appezzamenti per le loro necessità. In caso di abbandono degli stessi, la comunità revocherà tale concessione.

Articolo 20. Quando una comunità indigena ha personalità giuridica riconosciuta, le terre le saranno trasferite a titolo gratuito, in forma indivisa e libere da ogni gravame, e il titolo deve essere iscritto nel Registro agrario, nel Registro generale della proprietà e nel Registro nazionale delle comunità indigene. L'atto di trasferimento della proprietà sarà redatto secondo le disposizioni dell'articolo 17 della presente legge.

Decreto 8545 (2006)

Articolo 1. È istituito il Registro delle leadership e della personalità giuridica, dei beni immobili, delle organizzazioni indigene e indigeniste, dipendente dall'Istituto Paraguaiano dell'Indigeno (INDI).

Articolo 2. Si stabilisce che, ai fini del Registro, devono essere obbligatoriamente registrati i seguenti documenti:

1) La Risoluzione di riconoscimento dei leader

2) Il Decreto di personalità giuridica della rispettiva comunità e i dati del censimento della popolazione.

Articolo 3. Si stabilisce che le ONG e, in generale, gli enti che svolgono attività relative ai popoli e/o alle comunità indigene presenteranno all'Istituto Paraguaiano dell'Indigeno (INDI) un Rapporto iniziale e Rapporti semestrali sulle attività svolte presso di essi.

Se il farm plot si trova all'interno di un territorio di popoli indigeni (Comunidades Indígenas, nella lingua originale), significa che ci si sta approvvigionando da un territorio IPLC in Paraguay. Questi territori sono tutelati dalla giurisdizione indigena e sono regolati principalmente dalla Costituzione del Paraguay (1992), dallo Statuto delle comunità indigene (Legge 904/1981), successivamente modificato dalla Legge 919 (1996), e dal Decreto 8545 (2006). Per svolgere adeguatamente la due diligence, verificare che la propria azienda intrattenga relazioni commerciali con i popoli indigeni che occupano legittimamente quest'area. Assicurarsi che la propria azienda commerci con l'ente collettivo e con il leader indigeno che rappresenta tale comunità, oppure con altre associazioni, cooperative, singoli membri o partner esterni da essi autorizzati. Questi devono essere formalmente registrati presso il Registro delle leadership e della personalità giuridica dell'Istituto Paraguaiano dell'Indigeno. Assicurarsi che l'attività in cui si è coinvolti sia in linea con gli usi tradizionali di tale terra. Evitare di commerciare con intermediari non autorizzati o terzi che potrebbero violare i diritti fondiari dei popoli indigeni.