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Risoluzione del test LGL03 per il Messico

Farm plot overlaps with an indigenous people or local communities territory

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Scritto da Phil Straver

Panoramica delle comunità IPLC in Messico

In Messico, i territori IPLC possono essere suddivisi in due gruppi principali.

In primo luogo, i popoli indigeni che vivono nelle Comunidades. Si tratta delle comunità che discendono dalle popolazioni che abitavano il territorio messicano prima del periodo coloniale e che conservano ancora le proprie istituzioni sociali, economiche, culturali e politiche. I territori di queste comunità sono tutelati dalla legge, così come la loro cultura, la loro lingua e i loro diritti umani. Queste aree sono regolate principalmente dagli articoli 2 e 27 della Costituzione del Messico (1917) e dalla Legge agraria (1992).

In secondo luogo, le comunità contadine che vivono negli Ejidos. Gli ejidos sono comunità rurali autonome destinate all'agricoltura su piccola scala. Possono basarsi sulla proprietà individuale o collettiva, a seconda delle decisioni prese autonomamente nelle Assemblee generali. Non esistono restrizioni specifiche sugli usi del suolo in queste aree, a parte i criteri relativi alle dimensioni delle aziende agricole e l'obiettivo di sostenere l'agricoltura familiare ed evitare la concentrazione delle terre in grandi aziende. Queste aree sono regolate principalmente dagli articoli 2 e 27 della Costituzione del Messico (1917) e dalla Legge agraria (1992).

Tra questi territori IPLC in Messico, nei database pubblici sono presenti 1979 territori georeferenziati. Tutti sono documentati e riconosciuti dal governo. I dati disponibili su queste aree provengono dal Registro agrario nazionale (RAN, Registro Agrario Nacional; disponibile all'indirizzo https://datos.gob.mx/).

Quando si acquista dalle aree IPLC del Messico, le aziende dovrebbero svolgere la propria due diligence per assicurarsi di commerciare con le comunità che hanno il diritto legittimo di vivere in questi territori; in caso contrario, le aziende rischiano di avere a che fare con soggetti non autorizzati che potrebbero violare i diritti fondiari in queste aree IPLC.

Contestualizzare le farm a rischio

Popoli indigeni | Comunidades Indígenas

Base giuridica

Articolo 2. La Nazione messicana è unica e indivisibile.

La Nazione ha una composizione pluriculturale fondata originariamente sui suoi popoli indigeni, ossia quelli che discendono dalle popolazioni che abitavano l'attuale territorio del Paese all'inizio della colonizzazione e che conservano le proprie istituzioni sociali, economiche, culturali e politiche, o parte di esse.

La consapevolezza della propria identità indigena deve essere un criterio fondamentale per determinare a chi si applicano le disposizioni sui popoli indigeni.

Sono comunità che compongono un popolo indigeno quelle che formano un'unità sociale, economica e culturale, insediate in un territorio e che riconoscono le proprie autorità secondo i propri usi e costumi.

Il diritto dei popoli indigeni all'autodeterminazione sarà esercitato in un quadro costituzionale di autonomia che garantisca l'unità nazionale. Il riconoscimento dei popoli e delle comunità indigene avverrà nelle costituzioni e nelle leggi delle entità federative, che dovranno tenere conto, oltre ai principi generali stabiliti nei paragrafi precedenti del presente articolo, di criteri etnolinguistici e di insediamento fisico.

Articolo 26. XV. Il latifondo è vietato negli Stati Uniti Messicani.

Si considera piccola proprietà agricola quella che non supera i cento ettari di terreno irriguo o di umidità di prima qualità per individuo, o il suo equivalente in altri tipi di terreno.

Ai fini dell'equivalenza, un ettaro di terreno irriguo equivale a due ettari di terreno non irriguo, a quattro ettari di pascolo di buona qualità e a otto ettari di bosco, foresta o pascolo in terreni aridi.

Analogamente, si considera piccola proprietà la superficie che non supera i centocinquanta ettari per individuo quando il terreno è destinato alla coltivazione del cotone, se irriguo, e i trecento ettari quando è destinato alla coltivazione di banane, canna da zucchero, caffè, henequen, gomma, palma, vite, olivo, china, vaniglia, cacao, agave, nopal o alberi da frutto.

Si considera piccola proprietà zootecnica quella che non supera, per individuo, la superficie necessaria a mantenere fino a cinquecento capi di bestiame grosso o il loro equivalente in bestiame minuto, nei termini stabiliti dalla legge, in base alla capacità foraggera dei terreni.

Quando, a seguito di opere di irrigazione, drenaggio o di qualsiasi altro tipo eseguite dai proprietari o possessori di una piccola proprietà, la qualità dei loro terreni sia stata migliorata, essa continuerà a essere considerata piccola proprietà, anche qualora, in virtù del miglioramento ottenuto, vengano superati i limiti massimi indicati dalla presente sezione, purché siano soddisfatti i requisiti stabiliti dalla legge.

Quando in una piccola proprietà zootecnica vengono apportati miglioramenti ai terreni e questi vengono destinati a usi agricoli, la superficie utilizzata a tale scopo non potrà superare, a seconda dei casi, i limiti di cui al secondo e al terzo paragrafo della presente sezione corrispondenti alla qualità che tali terreni avevano prima del miglioramento.

Articolo 27. VII. È riconosciuta la personalità giuridica dei nuclei di popolazione ejidali e comunali ed è tutelata la loro proprietà della terra, sia per l'insediamento umano sia per le attività produttive.

La legge tutelerà l'integrità delle terre dei gruppi indigeni.

La legge, nel rispetto e per il rafforzamento della vita comunitaria degli ejidos e delle comunità, tutelerà la terra destinata all'insediamento umano e regolerà l'uso delle terre, dei boschi e delle acque di uso comune e la realizzazione delle azioni di sviluppo necessarie per elevare il tenore di vita dei loro abitanti.

La legge, nel rispetto della volontà degli ejidatarios e dei comuneros di adottare le condizioni più adatte a loro nell'uso delle proprie risorse produttive, regolerà l'esercizio dei diritti dei comuneros sulla terra e di ciascun ejidatario sulla propria parcella.

Stabilirà inoltre le procedure con cui ejidatarios e comuneros potranno associarsi tra loro, con lo Stato o con terzi e concedere l'uso delle proprie terre; e, nel caso degli ejidatarios, trasferire i propri diritti fondiari tra i membri del nucleo di popolazione; stabilirà inoltre i requisiti e le procedure in base ai quali l'assemblea ejidale concederà all'ejidatario la proprietà della sua parcella. In caso di alienazione di parcelle, sarà rispettato il diritto di prelazione previsto dalla legge.

All'interno dello stesso nucleo di popolazione, nessun ejidatario può essere titolare di terre in misura superiore al 5% del totale delle terre dell'ejido. In ogni caso, la titolarità di terre a favore di un singolo ejidatario deve rispettare i limiti indicati nella sezione XV.

L'Assemblea generale (Asamblea General) è l'organo supremo del nucleo di popolazione ejidale o comunale, con l'organizzazione e le funzioni indicate dalla legge. Il Commissario ejidale o comunale (Comisariado Ejidal o de Bienes Comunales), eletto democraticamente nei termini di legge, è l'organo di rappresentanza del nucleo ed è responsabile dell'esecuzione delle risoluzioni dell'assemblea.

La restituzione di terre, boschi e acque ai nuclei di popolazione sarà effettuata in conformità con la legge regolamentare.

Articolo 106. Le terre appartenenti ai gruppi indigeni devono essere tutelate dalle autorità, in conformità con la legge che regola l'articolo 4 e il secondo paragrafo della sezione VII dell'articolo 27 della costituzione.

Messaggio di mitigazione

Se il farm plot si trova all'interno di un territorio di popoli indigeni (Comunidades Indígenas, nella lingua originale), significa che ci si sta approvvigionando da un territorio IPLC in Messico. Questi territori sono tutelati dalla giurisdizione indigena e sono regolati principalmente dalla Costituzione del Messico (1917) e dalla Legge agraria (1992). Per svolgere adeguatamente la due diligence, verificare che la propria azienda intrattenga relazioni commerciali con i popoli indigeni che occupano legittimamente quest'area. Assicurarsi che la propria azienda commerci con l'Assemblea generale della comunità, con il Commissario della comunità o con associazioni, cooperative o singoli membri autorizzati. Evitare di commerciare con intermediari non autorizzati o terzi che potrebbero violare i diritti fondiari dei popoli indigeni.

Comunità contadine | Ejidos

Base giuridica

Articolo 2. La Nazione messicana è unica e indivisibile.

La Nazione ha una composizione pluriculturale fondata originariamente sui suoi popoli indigeni, ossia quelli che discendono dalle popolazioni che abitavano l'attuale territorio del Paese all'inizio della colonizzazione e che conservano le proprie istituzioni sociali, economiche, culturali e politiche, o parte di esse.

La consapevolezza della propria identità indigena deve essere un criterio fondamentale per determinare a chi si applicano le disposizioni sui popoli indigeni.

Sono comunità che compongono un popolo indigeno quelle che formano un'unità sociale, economica e culturale, insediate in un territorio e che riconoscono le proprie autorità secondo i propri usi e costumi.

Il diritto dei popoli indigeni all'autodeterminazione sarà esercitato in un quadro costituzionale di autonomia che garantisca l'unità nazionale. Il riconoscimento dei popoli e delle comunità indigene avverrà nelle costituzioni e nelle leggi delle entità federative, che dovranno tenere conto, oltre ai principi generali stabiliti nei paragrafi precedenti del presente articolo, di criteri etnolinguistici e di insediamento fisico.

Articolo 26. XV. Il latifondo è vietato negli Stati Uniti Messicani.

Si considera piccola proprietà agricola quella che non supera i cento ettari di terreno irriguo o di umidità di prima qualità per individuo, o il suo equivalente in altri tipi di terreno.

Ai fini dell'equivalenza, un ettaro di terreno irriguo equivale a due ettari di terreno non irriguo, a quattro ettari di pascolo di buona qualità e a otto ettari di bosco, foresta o pascolo in terreni aridi.

Analogamente, si considera piccola proprietà la superficie che non supera i centocinquanta ettari per individuo quando il terreno è destinato alla coltivazione del cotone, se irriguo, e i trecento ettari quando è destinato alla coltivazione di banane, canna da zucchero, caffè, henequen, gomma, palma, vite, olivo, china, vaniglia, cacao, agave, nopal o alberi da frutto.

Si considera piccola proprietà zootecnica quella che non supera, per individuo, la superficie necessaria a mantenere fino a cinquecento capi di bestiame grosso o il loro equivalente in bestiame minuto, nei termini stabiliti dalla legge, in base alla capacità foraggera dei terreni.

Quando, a seguito di opere di irrigazione, drenaggio o di qualsiasi altro tipo eseguite dai proprietari o possessori di una piccola proprietà, la qualità dei loro terreni sia stata migliorata, essa continuerà a essere considerata piccola proprietà, anche qualora, in virtù del miglioramento ottenuto, vengano superati i limiti massimi indicati dalla presente sezione, purché siano soddisfatti i requisiti stabiliti dalla legge.

Quando in una piccola proprietà zootecnica vengono apportati miglioramenti ai terreni e questi vengono destinati a usi agricoli, la superficie utilizzata a tale scopo non potrà superare, a seconda dei casi, i limiti di cui al secondo e al terzo paragrafo della presente sezione corrispondenti alla qualità che tali terreni avevano prima del miglioramento.

Articolo 27. VII. È riconosciuta la personalità giuridica dei nuclei di popolazione ejidali e comunali ed è tutelata la loro proprietà della terra, sia per l'insediamento umano sia per le attività produttive.

La legge tutelerà l'integrità delle terre dei gruppi indigeni.

La legge, nel rispetto e per il rafforzamento della vita comunitaria degli ejidos e delle comunità, tutelerà la terra destinata all'insediamento umano e regolerà l'uso delle terre, dei boschi e delle acque di uso comune e la realizzazione delle azioni di sviluppo necessarie per elevare il tenore di vita dei loro abitanti.

La legge, nel rispetto della volontà degli ejidatarios e dei comuneros di adottare le condizioni più adatte a loro nell'uso delle proprie risorse produttive, regolerà l'esercizio dei diritti dei comuneros sulla terra e di ciascun ejidatario sulla propria parcella.

Stabilirà inoltre le procedure con cui ejidatarios e comuneros potranno associarsi tra loro, con lo Stato o con terzi e concedere l'uso delle proprie terre; e, nel caso degli ejidatarios, trasferire i propri diritti fondiari tra i membri del nucleo di popolazione; stabilirà inoltre i requisiti e le procedure in base ai quali l'assemblea ejidale concederà all'ejidatario la proprietà della sua parcella. In caso di alienazione di parcelle, sarà rispettato il diritto di prelazione previsto dalla legge.

All'interno dello stesso nucleo di popolazione, nessun ejidatario può essere titolare di terre in misura superiore al 5% del totale delle terre dell'ejido. In ogni caso, la titolarità di terre a favore di un singolo ejidatario deve rispettare i limiti indicati nella sezione XV.

L'Assemblea generale (Asamblea General) è l'organo supremo del nucleo di popolazione ejidale o comunale, con l'organizzazione e le funzioni indicate dalla legge. Il Commissario della proprietà ejidale o comunale (Comisariado Ejidal o de Bienes Comunales), eletto democraticamente nei termini di legge, è l'organo di rappresentanza del nucleo ed è responsabile dell'esecuzione delle risoluzioni dell'assemblea.

La restituzione di terre, boschi e acque ai nuclei di popolazione sarà effettuata in conformità con la legge regolamentare.

Articolo 9. I nuclei di popolazione ejidali o ejidos hanno personalità giuridica e patrimonio proprio e sono proprietari delle terre che sono state loro assegnate o di quelle che hanno acquisito a qualsiasi altro titolo.

Articolo 10. Gli ejidos operano in conformità con il proprio regolamento interno, senza altre limitazioni alle loro attività oltre a quelle previste dalla legge. Il loro regolamento sarà iscritto nel Registro agrario nazionale e deve contenere le basi generali per l'organizzazione economica e sociale dell'ejido liberamente adottate, i requisiti per l'ammissione di nuovi ejidatarios, le norme per l'uso delle terre di uso comune, nonché le altre disposizioni che secondo questa legge devono essere incluse nel regolamento e le altre che ciascun ejido ritenga pertinenti.

Articolo 11. Lo sfruttamento collettivo delle terre comuni può essere adottato da un ejido quando la sua assemblea lo deliberi, nel qual caso devono essere previamente stabilite le disposizioni relative al modo di organizzare il lavoro e lo sfruttamento delle risorse dell'ejido, nonché i meccanismi per l'equa distribuzione dei benefici, la costituzione di riserve di capitale, la previdenza sociale o i servizi e quelli che costituiscono i fondi comuni.

Gli ejidos collettivi già costituiti come tali o che adottano lo sfruttamento collettivo possono modificare o porre fine al regime collettivo mediante una risoluzione dell'assemblea, nei termini dell'articolo 23 della presente legge.

Articolo 14. Gli ejidatarios hanno il diritto di uso e godimento delle proprie parcelle, i diritti che il regolamento interno di ciascun ejido conferisce loro sulle altre terre ejidali, nonché qualsiasi altro diritto loro legalmente riconosciuto.

Articolo 21. Gli organi dell'ejido sono: I. L'assemblea; II. Il commissario ejidale; e III. Il consiglio di sorveglianza.

Articolo 45. Le terre ejidali possono essere oggetto di qualsiasi contratto di associazione o di uso stipulato dal nucleo di popolazione ejidale o dagli ejidatarios titolari, a seconda che si tratti, rispettivamente, di terre di uso comune o lottizzate. I contratti che comportano l'uso di terre ejidali da parte di terzi avranno una durata conforme al relativo progetto produttivo, non superiore a trent'anni, rinnovabile.

Messaggio di mitigazione

Se il farm plot si trova all'interno di un territorio di una comunità contadina (Ejidos, nella lingua originale), significa che ci si sta approvvigionando da un territorio IPLC in Messico. Questi territori sono regolati principalmente dalla Costituzione del Messico (1917) e dalla Legge agraria (1992). Per svolgere adeguatamente la due diligence, verificare che la propria azienda intrattenga relazioni commerciali con le comunità locali che occupano legittimamente quest'area. Assicurarsi che la propria azienda commerci con l'Assemblea generale dell'ejido, con il Commissario dell'ejido o con associazioni, cooperative o singoli membri autorizzati. Evitare di commerciare con intermediari non autorizzati o terzi che potrebbero violare i diritti fondiari dei popoli indigeni.

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