Ikhtisar komunitas IPLC di Venezuela
Konstitusi Venezuela mengakui negara tersebut sebagai negara multietnis dan plurinasional, yang berarti masyarakat adat diakui secara politik sebagai bagian inti dari bangsa. Bahasa-bahasa adat juga memiliki status resmi di negara tersebut. “Dari populasi sebanyak 32 juta jiwa, masyarakat adat mencakup sekitar 2,8% dari total. Menurut Sensus Masyarakat Adat 2011, terdapat 51 masyarakat adat yang tersebar di entitas federal Zulia, Amazonas, Bolívar, Delta Amacuro, Anzoátegui, Sucre, Apure, Nueva Esparta, Lara, Falcón, dan Mérida. Sensus yang sama juga menyoroti kemunculan kembali masyarakat yang sebelumnya dianggap punah serta masyarakat lain dari berbagai negara di kawasan tersebut.” (IWGIA, 2022).
Di Venezuela, wilayah IPLC terutama dilindungi sebagai wilayah Masyarakat Adat yang tinggal di area pueblos y comunidades indígenas. Area ini terutama diatur oleh Bab VIII Konstitusi Venezuela (1999), Undang-Undang Organik tentang Masyarakat dan Komunitas Adat (2005), serta peraturan khusus seperti Undang-Undang tentang Bahasa Adat (2008) dan Undang-Undang tentang Warisan Budaya Masyarakat dan Komunitas Adat (2009).
Namun, meskipun ada kerangka hukum tersebut, banyak wilayah adat yang belum diakui oleh negara. Wilayah-wilayah ini masih dalam proses memperoleh pengakuan dan perlindungan hukum yang menyertainya, sehingga sementara itu rentan terhadap invasi dan perampasan. Saat ini, Venezuela belum memiliki regulasi khusus dan/atau pengakuan wilayah untuk komunitas lokal non-adat.
Di antara wilayah adat di Venezuela, terdapat 162 wilayah yang telah tergeoreferensi dalam database publik. Dari jumlah tersebut, 84 wilayah telah diakui secara resmi oleh pemerintah dan 78 wilayah sedang dalam proses memperoleh pengakuan. Data yang tersedia tentang area ini diambil dari platform Mapbiomas (https://venezuela.mapbiomas.org/en/).
Perusahaan harus menghindari keterlibatan dengan pihak non-adat mana pun di lahan-lahan ini. Jika ditemukan pengelolaan oleh pihak non-adat, perusahaan disarankan untuk melaporkan pelanggaran tersebut kepada otoritas yang berwenang. Saat mengambil pasokan dari area IPLC di Venezuela, perusahaan harus melakukan uji tuntas untuk memastikan bahwa mereka bertransaksi dengan komunitas yang secara sah berhak tinggal di wilayah tersebut; jika tidak, perusahaan berisiko berurusan dengan pihak tidak berwenang yang mungkin melanggar hak atas tanah di area IPLC ini.
Kontekstualisasi kebun yang berisiko
Masyarakat Adat | Pueblos y Comunidades Indígenas
Dasar Hukum
Pasal 119. Negara mengakui keberadaan masyarakat dan komunitas adat, organisasi sosial, politik, dan ekonomi mereka, budaya, adat istiadat dan tradisi, bahasa dan agama mereka, serta habitat dan hak asal mereka atas tanah yang mereka tempati secara turun-temurun dan tradisional, yang diperlukan untuk mengembangkan dan menjamin cara hidup mereka. Eksekutif Nasional, dengan partisipasi masyarakat adat, bertanggung jawab untuk menetapkan batas dan menjamin hak atas kepemilikan kolektif tanah mereka, yang tidak dapat dialihkan, tidak dapat kedaluwarsa, tidak dapat disita, dan tidak dapat dipindahtangankan sesuai dengan ketentuan Konstitusi ini dan undang-undang.
Pasal 120. Pemanfaatan sumber daya alam di habitat adat oleh Negara harus dilakukan tanpa merugikan integritas budaya, sosial, dan ekonomi masyarakat adat, serta wajib didahului dengan pemberian informasi dan konsultasi dengan komunitas adat yang bersangkutan. Manfaat dari pemanfaatan tersebut bagi masyarakat adat tunduk pada Konstitusi ini dan undang-undang.
Pasal 123. Masyarakat adat berhak mempertahankan dan mengembangkan praktik ekonomi mereka sendiri yang berlandaskan pada timbal balik, solidaritas, dan pertukaran; kegiatan produktif tradisional mereka; partisipasi mereka dalam perekonomian nasional; serta menentukan prioritas mereka sendiri. Masyarakat adat berhak atas layanan pelatihan kejuruan dan berhak berpartisipasi dalam pengembangan, pelaksanaan, dan pengelolaan program pelatihan khusus, serta layanan bantuan teknis dan keuangan yang memperkuat kegiatan ekonomi mereka dalam kerangka pembangunan lokal yang berkelanjutan. Negara menjamin bahwa pekerja yang berasal dari masyarakat adat menikmati hak-hak yang diberikan oleh peraturan ketenagakerjaan.
Pasal 124. Kekayaan intelektual kolektif atas pengetahuan, teknologi, dan inovasi masyarakat adat dijamin dan dilindungi. Semua kegiatan yang berkaitan dengan sumber daya genetik dan pengetahuan yang terkait dengannya harus ditujukan untuk manfaat kolektif. Pendaftaran paten atas sumber daya dan pengetahuan leluhur tersebut dilarang.
Bab I: Pengakuan hak-hak masyarakat adat Pengakuan masyarakat adat sebagai masyarakat asli
Pasal 1. Negara Venezuela mengakui dan melindungi keberadaan masyarakat dan komunitas adat sebagai masyarakat asli, dengan menjamin hak-hak mereka yang diatur dalam Konstitusi Republik Bolivarian Venezuela, perjanjian, pakta, dan kesepakatan internasional, serta standar lain yang diterima secara universal dan undang-undang Republik lainnya, untuk memastikan partisipasi aktif mereka dalam kehidupan Bangsa Venezuela, pelestarian budaya mereka, pelaksanaan penentuan nasib sendiri atas urusan internal mereka, dan kondisi yang memungkinkan hal tersebut.
Pasal 3. (...) Otoritas yang sah: Otoritas yang sah adalah orang atau badan kolektif yang ditunjuk atau dibentuk oleh satu atau lebih masyarakat atau komunitas adat sesuai dengan organisasi sosial dan politik mereka, untuk menjalankan fungsi yang ditetapkan oleh masyarakat atau komunitas tersebut sesuai dengan adat istiadat dan tradisi mereka.
Pasal 7. Status badan hukum masyarakat dan komunitas adat diakui untuk tujuan pelaksanaan hak-hak kolektif yang diatur dalam Konstitusi Republik Bolivarian Venezuela, perjanjian, pakta, dan konvensi internasional yang ditandatangani dan diratifikasi oleh Republik, serta undang-undang lainnya. Perwakilan mereka ditentukan oleh masyarakat dan komunitas adat sesuai dengan tradisi, kebiasaan, dan adat istiadat mereka, dengan memperhatikan organisasi mereka sendiri, tanpa batasan selain yang ditetapkan dalam Konstitusi Republik Bolivarian Venezuela dan undang-undang.
Bab II: Konsultasi Awal dan Berbasis Informasi Konsultasi
Pasal 11. Setiap kegiatan yang dapat secara langsung maupun tidak langsung memengaruhi masyarakat dan komunitas adat wajib dikonsultasikan dengan masyarakat dan komunitas adat yang bersangkutan. Konsultasi dilakukan dengan itikad baik, dengan memperhatikan bahasa dan spiritualitas, serta menghormati organisasi masing-masing, otoritas yang sah, dan sistem komunikasi serta informasi para anggota masyarakat dan komunitas adat yang bersangkutan, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan dalam Undang-Undang ini. Setiap kegiatan yang melibatkan pemanfaatan sumber daya alam dan setiap jenis proyek pembangunan yang akan dilaksanakan di habitat dan tanah adat wajib tunduk pada prosedur pemberian informasi dan konsultasi awal, sesuai dengan Undang-Undang ini.
Pasal 20. Negara mengakui dan menjamin bagi masyarakat dan komunitas adat habitat dan hak asal mereka atas tanah yang mereka tempati secara turun-temurun dan tradisional, serta kepemilikan kolektif atas tanah tersebut, yang diperlukan untuk mengembangkan dan menjamin cara hidup mereka. Tanah masyarakat dan komunitas adat tidak dapat dialihkan, tidak dapat kedaluwarsa, tidak dapat disita, dan tidak dapat dipindahtangankan.
Pasal 2. Masyarakat adat memiliki kewajiban dan hak untuk menggunakan bahasa asli mereka secara luas dan aktif di dalam komunitas mereka sendiri dan di semua bidang kehidupan Bangsa. Bahasa-bahasa adat dan bahasa Spanyol merupakan sarana komunikasi antara Negara dan masyarakat serta komunitas adat, dalam setiap lingkungan dan instansi publik maupun swasta di seluruh wilayah nasional.
Pasal 10. Masyarakat dan komunitas adat berhak menentukan aset berwujud dan tidak berwujud yang merupakan warisan budaya mereka, serta menetapkan langkah-langkah perlindungan dalam lingkup tanah dan habitat mereka, sesuai dengan praktik, kebiasaan, dan adat istiadat mereka.
Bab V: Partisipasi dalam Perekonomian
Partisipasi dalam kegiatan produktif tradisional dan non-tradisional
Pasal 21. Masyarakat dan komunitas adat berhak untuk secara bebas menentukan sistem, teknik, dan mekanisme untuk pengembangan, produksi, pemasaran, dan pertukaran produk, barang, kegiatan, dan jasa adat tradisional mereka, dan secara umum, berhak secara bebas menjalankan kegiatan produktif tradisional dan non-tradisional mereka, serta berpartisipasi dalam perekonomian nasional dengan mendorong pertukaran perdagangan di tingkat komunal, lokal, regional, nasional, dan internasional, tanpa mengurangi perlindungan dan pelestarian warisan budaya masyarakat dan komunitas adat sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini.
Bab VIII: Larangan
Larangan
Pasal 35. Dilarang melakukan kegiatan apa pun yang mengubah, melukai, atau merusak, baik seluruhnya maupun sebagian, kualitas fisik, struktural, nilai sejarah, atau nilai arkeologis dari aset apa pun yang merupakan warisan budaya masyarakat dan komunitas adat.
Bab IX Tanggung Jawab dan Sanksi
Tanggung Jawab
Pasal 36. Setiap orang perseorangan atau badan hukum, publik maupun swasta, yang menyebabkan kerusakan pada warisan budaya masyarakat dan komunitas adat wajib memperbaikinya, memulihkan barang tersebut ke kondisi semula jika memungkinkan, dan memberikan kompensasi kepada masyarakat dan komunitas adat yang terdampak, dengan tetap menjamin semua hak dan jaminan proses hukum yang semestinya.
Sanksi
Pasal 37. Pencurian, perampokan, penggelapan, atau pengambilan dengan cara apa pun, perusakan yang disengaja, atau ekspor tanpa izin atas barang berwujud dan tidak berwujud yang merupakan warisan budaya masyarakat dan komunitas adat dianggap sebagai faktor pemberat dalam penghitungan dan penerapan hukuman atau sanksi perdata, pidana, dan administratif yang diatur dalam undang-undang yang berlaku.
Pesan Mitigasi
Jika farm plot berada di dalam wilayah Masyarakat Adat (Pueblos y Comunidades Indígenas, dalam bahasa aslinya), artinya Anda mengambil pasokan dari wilayah IPLC di Venezuela. Wilayah ini dilindungi oleh yurisdiksi adat dan terutama diatur oleh Konstitusi Venezuela (1999), Undang-Undang Organik tentang Masyarakat dan Komunitas Adat (2005), serta peraturan khusus seperti Undang-Undang tentang Bahasa Adat (2008) dan Undang-Undang tentang Warisan Budaya Masyarakat dan Komunitas Adat (2009). Untuk melakukan uji tuntas dengan baik, pastikan perusahaan Anda menjalin hubungan dagang dengan Masyarakat Adat yang secara sah menempati area ini. Pastikan perusahaan Anda bertransaksi dengan Otoritas yang Sah yang mewakili komunitas adat tersebut, atau dengan asosiasi, koperasi, anggota perorangan, maupun mitra eksternal lain yang mereka beri wewenang. Hindari bertransaksi dengan perantara atau pihak ketiga tidak berwenang yang mungkin melanggar hak atas tanah Masyarakat Adat.
