Gambaran umum komunitas IPLC di Meksiko
Di Meksiko, wilayah IPLC dapat dikategorikan ke dalam dua kelompok utama.
Pertama, masyarakat adat yang tinggal di Comunidades. Mereka adalah komunitas keturunan penduduk yang mendiami wilayah Meksiko sebelum masa kolonial dan masih mempertahankan lembaga sosial, ekonomi, budaya, dan politik mereka sendiri. Wilayah komunitas ini dilindungi oleh hukum, begitu pula budaya, bahasa, dan hak asasi mereka. Area ini terutama diatur oleh pasal 2 dan 27 Konstitusi Meksiko (1917) serta Undang-Undang Agraria (1992).
Kedua, komunitas petani yang tinggal di Ejidos. Ejidos adalah komunitas pedesaan otonom yang dirancang untuk pertanian skala kecil. Kepemilikannya dapat bersifat perorangan atau kolektif, tergantung pada keputusan otonom mereka dalam Majelis Umum. Tidak ada batasan khusus atas penggunaan lahan di area ini, selain kriteria luas lahan pertanian dan fokus pada dukungan terhadap pertanian keluarga serta pencegahan pemusatan lahan di perkebunan skala besar. Area ini terutama diatur oleh pasal 2 dan 27 Konstitusi Meksiko (1917) serta Undang-Undang Agraria (1992).
Di antara wilayah IPLC di Meksiko ini, terdapat 1979 wilayah yang telah digeoreferensi dalam basis data publik. Semuanya terdokumentasi dan diakui oleh pemerintah. Data yang tersedia untuk area ini berasal dari National Agrarian Registro (RAN, Registro Agrario Nacional; tersedia di https://datos.gob.mx/).
Saat melakukan pengadaan dari area IPLC di Meksiko, perusahaan harus melakukan due diligence untuk memastikan bahwa mereka berdagang dengan komunitas yang secara sah berhak tinggal di wilayah tersebut; jika tidak, perusahaan berisiko berurusan dengan pihak tidak resmi yang mungkin melanggar hak atas tanah di area IPLC ini.
Kontekstualisasi kebun yang berisiko
Masyarakat Adat | Comunidades Indígenas
Dasar Hukum
Pasal 2. Bangsa Meksiko adalah satu dan tidak terbagi.
Bangsa ini memiliki komposisi multikultural yang pada awalnya didasarkan pada masyarakat adatnya, yaitu mereka yang merupakan keturunan penduduk yang mendiami wilayah negara saat ini pada awal masa kolonisasi dan yang mempertahankan lembaga sosial, ekonomi, budaya, dan politik mereka sendiri, atau sebagian darinya.
Kesadaran akan identitas adat mereka harus menjadi kriteria mendasar untuk menentukan kepada siapa ketentuan tentang masyarakat adat berlaku.
Komunitas yang membentuk suatu masyarakat adat adalah komunitas yang membentuk satu kesatuan sosial, ekonomi, dan budaya, menetap di suatu wilayah, dan mengakui otoritas mereka sendiri sesuai dengan adat istiadat dan tradisi mereka.
Hak masyarakat adat untuk menentukan nasib sendiri akan dilaksanakan dalam kerangka otonomi konstitusional yang menjamin persatuan nasional. Pengakuan terhadap masyarakat dan komunitas adat akan dituangkan dalam konstitusi dan undang-undang negara bagian, yang selain memperhatikan prinsip-prinsip umum yang ditetapkan dalam paragraf sebelumnya pasal ini, juga harus memperhatikan kriteria etnolinguistik dan pemukiman fisik.
Pasal 26. XV. Tanah luas (latifundia) dilarang di Negara Serikat Meksiko.
Properti pertanian kecil adalah properti yang tidak melebihi seratus hektare lahan irigasi atau lahan dengan kelembapan utama per individu, atau yang setara pada jenis lahan lain.
Untuk keperluan penyetaraan, satu hektare lahan irigasi dihitung setara dengan dua hektare lahan tadah hujan, empat hektare padang penggembalaan berkualitas baik, dan delapan hektare hutan, hutan kecil, atau padang penggembalaan di lahan kering.
Demikian pula, properti kecil adalah area yang tidak melebihi seratus lima puluh hektare per individu jika lahan tersebut digunakan untuk budi daya kapas dengan irigasi; dan tiga ratus hektare jika digunakan untuk budi daya pisang, tebu, kopi, henequen, karet, kelapa sawit, anggur, zaitun, kina, vanili, kakao, agave, nopal, atau pohon buah-buahan.
Properti peternakan kecil adalah properti yang tidak melebihi, per individu, luas permukaan yang diperlukan untuk memelihara hingga lima ratus ekor ternak besar atau yang setara dengan ternak kecil, sesuai ketentuan undang-undang, berdasarkan kapasitas pakan ternak dari lahan tersebut.
Apabila, karena irigasi, drainase, atau pekerjaan lain yang dilakukan oleh pemilik atau penguasa properti kecil, kualitas lahannya meningkat, properti tersebut tetap dianggap sebagai properti kecil, meskipun karena peningkatan tersebut batas maksimum yang ditetapkan dalam bagian ini terlampaui, dengan syarat persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang dipenuhi.
Apabila di dalam properti peternakan kecil dilakukan perbaikan atas lahannya dan lahan tersebut diperuntukkan bagi penggunaan pertanian, luas permukaan yang digunakan untuk tujuan ini tidak boleh melebihi, sesuai kasusnya, batas yang dimaksud dalam paragraf kedua dan ketiga bagian ini yang sesuai dengan kualitas lahan tersebut sebelum perbaikan.
Pasal 27. VII. Status badan hukum pusat-pusat penduduk komunal dan ejido diakui dan kepemilikan tanah mereka dilindungi, baik untuk pemukiman manusia maupun untuk kegiatan produktif.
Undang-undang akan melindungi keutuhan tanah kelompok-kelompok adat.
Undang-undang, dengan mempertimbangkan penghormatan dan penguatan kehidupan komunitas ejido dan komunitas, akan melindungi tanah untuk pemukiman manusia serta mengatur penggunaan tanah, hutan, dan air untuk penggunaan bersama dan penyediaan tindakan pembangunan yang diperlukan untuk meningkatkan taraf hidup penduduknya.
Undang-undang, dengan menghormati kehendak para ejidatario dan anggota komunitas untuk memilih kondisi yang paling sesuai bagi mereka dalam pemanfaatan sumber daya produktifnya, akan mengatur pelaksanaan hak anggota komunitas atas tanah dan hak setiap ejidatario atas bidang tanahnya.
Undang-undang juga akan menetapkan prosedur yang memungkinkan para ejidatario dan anggota komunitas untuk berasosiasi di antara mereka sendiri, dengan Negara, atau dengan pihak ketiga, serta memberikan hak penggunaan atas tanah mereka; dan, dalam hal ejidatario, mengalihkan hak atas tanah mereka di antara anggota inti penduduk; undang-undang juga akan menetapkan persyaratan dan prosedur yang menjadi dasar bagi majelis ejido untuk memberikan hak milik atas bidang tanah kepada ejidatario. Dalam hal pengalihan bidang tanah, hak preferensi yang diatur oleh undang-undang harus dihormati.
Dalam inti penduduk yang sama, tidak ada ejidatario yang boleh memiliki tanah lebih dari yang setara dengan 5% dari total tanah ejido. Dalam hal apa pun, kepemilikan tanah oleh satu ejidatario harus sesuai dengan batas yang ditetapkan dalam bagian XV.
Majelis Umum (Asamblea General) adalah badan tertinggi dari inti penduduk ejido atau komunal, dengan organisasi dan fungsi yang ditetapkan oleh undang-undang. Komisaris Ejido atau Komunitas (Comisariado Ejidal o de Bienes Comunales), yang dipilih secara demokratis sesuai ketentuan undang-undang, adalah badan perwakilan inti penduduk dan bertanggung jawab melaksanakan keputusan majelis.
Pengembalian tanah, hutan, dan air kepada pusat-pusat penduduk akan dilaksanakan sesuai dengan undang-undang yang mengaturnya.
Pasal 106. Tanah milik kelompok-kelompok adat harus dilindungi oleh pihak berwenang, sesuai dengan undang-undang yang mengatur pasal 4 dan paragraf kedua bagian VII pasal 27 konstitusi.
Pesan Mitigasi
Jika farm plot berada di dalam wilayah Masyarakat Adat (Comunidades Indígenas, dalam bahasa aslinya), artinya Anda melakukan pengadaan dari wilayah IPLC di Meksiko. Wilayah ini dilindungi oleh yurisdiksi adat dan terutama diatur oleh Konstitusi Meksiko (1917) dan Undang-Undang Agraria (1992). Untuk melakukan due diligence dengan memadai, pastikan perusahaan Anda memiliki hubungan dagang dengan Masyarakat Adat yang secara sah menempati area ini. Pastikan perusahaan Anda berdagang dengan Majelis Umum Komunitas, Komisaris Komunitas, atau dengan asosiasi, koperasi, atau anggota perorangan yang diberi wewenang. Hindari berdagang dengan perantara atau pihak ketiga tidak resmi yang mungkin melanggar hak atas tanah Masyarakat Adat.
Komunitas Petani | Ejidos
Dasar Hukum
Pasal 2. Bangsa Meksiko adalah satu dan tidak terbagi.
Bangsa ini memiliki komposisi multikultural yang pada awalnya didasarkan pada masyarakat adatnya, yaitu mereka yang merupakan keturunan penduduk yang mendiami wilayah negara saat ini pada awal masa kolonisasi dan yang mempertahankan lembaga sosial, ekonomi, budaya, dan politik mereka sendiri, atau sebagian darinya.
Kesadaran akan identitas adat mereka harus menjadi kriteria mendasar untuk menentukan kepada siapa ketentuan tentang masyarakat adat berlaku.
Komunitas yang membentuk suatu masyarakat adat adalah komunitas yang membentuk satu kesatuan sosial, ekonomi, dan budaya, menetap di suatu wilayah, dan mengakui otoritas mereka sendiri sesuai dengan adat istiadat dan tradisi mereka.
Hak masyarakat adat untuk menentukan nasib sendiri akan dilaksanakan dalam kerangka otonomi konstitusional yang menjamin persatuan nasional. Pengakuan terhadap masyarakat dan komunitas adat akan dituangkan dalam konstitusi dan undang-undang negara bagian, yang selain memperhatikan prinsip-prinsip umum yang ditetapkan dalam paragraf sebelumnya pasal ini, juga harus memperhatikan kriteria etnolinguistik dan pemukiman fisik.
Pasal 26. XV. Tanah luas (latifundia) dilarang di Negara Serikat Meksiko.
Properti pertanian kecil adalah properti yang tidak melebihi seratus hektare lahan irigasi atau lahan dengan kelembapan utama per individu, atau yang setara pada jenis lahan lain.
Untuk keperluan penyetaraan, satu hektare lahan irigasi dihitung setara dengan dua hektare lahan tadah hujan, empat hektare padang penggembalaan berkualitas baik, dan delapan hektare hutan, hutan kecil, atau padang penggembalaan di lahan kering.
Demikian pula, properti kecil adalah area yang tidak melebihi seratus lima puluh hektare per individu jika lahan tersebut digunakan untuk budi daya kapas dengan irigasi; dan tiga ratus hektare jika digunakan untuk budi daya pisang, tebu, kopi, henequen, karet, kelapa sawit, anggur, zaitun, kina, vanili, kakao, agave, nopal, atau pohon buah-buahan.
Properti peternakan kecil adalah properti yang tidak melebihi, per individu, luas permukaan yang diperlukan untuk memelihara hingga lima ratus ekor ternak besar atau yang setara dengan ternak kecil, sesuai ketentuan undang-undang, berdasarkan kapasitas pakan ternak dari lahan tersebut.
Apabila, karena irigasi, drainase, atau pekerjaan lain yang dilakukan oleh pemilik atau penguasa properti kecil, kualitas lahannya meningkat, properti tersebut tetap dianggap sebagai properti kecil, meskipun karena peningkatan tersebut batas maksimum yang ditetapkan dalam bagian ini terlampaui, dengan syarat persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang dipenuhi.
Apabila di dalam properti peternakan kecil dilakukan perbaikan atas lahannya dan lahan tersebut diperuntukkan bagi penggunaan pertanian, luas permukaan yang digunakan untuk tujuan ini tidak boleh melebihi, sesuai kasusnya, batas yang dimaksud dalam paragraf kedua dan ketiga bagian ini yang sesuai dengan kualitas lahan tersebut sebelum perbaikan.
Pasal 27. VII. Status badan hukum pusat-pusat penduduk komunal dan ejido diakui dan kepemilikan tanah mereka dilindungi, baik untuk pemukiman manusia maupun untuk kegiatan produktif.
Undang-undang akan melindungi keutuhan tanah kelompok-kelompok adat.
Undang-undang, dengan mempertimbangkan penghormatan dan penguatan kehidupan komunitas ejido dan komunitas, akan melindungi tanah untuk pemukiman manusia serta mengatur penggunaan tanah, hutan, dan air untuk penggunaan bersama dan penyediaan tindakan pembangunan yang diperlukan untuk meningkatkan taraf hidup penduduknya.
Undang-undang, dengan menghormati kehendak para ejidatario dan anggota komunitas untuk memilih kondisi yang paling sesuai bagi mereka dalam pemanfaatan sumber daya produktifnya, akan mengatur pelaksanaan hak anggota komunitas atas tanah dan hak setiap ejidatario atas bidang tanahnya.
Undang-undang juga akan menetapkan prosedur yang memungkinkan para ejidatario dan anggota komunitas untuk berasosiasi di antara mereka sendiri, dengan Negara, atau dengan pihak ketiga, serta memberikan hak penggunaan atas tanah mereka; dan, dalam hal ejidatario, mengalihkan hak atas tanah mereka di antara anggota inti penduduk; undang-undang juga akan menetapkan persyaratan dan prosedur yang menjadi dasar bagi majelis ejido untuk memberikan hak milik atas bidang tanah kepada ejidatario. Dalam hal pengalihan bidang tanah, hak preferensi yang diatur oleh undang-undang harus dihormati.
Dalam inti penduduk yang sama, tidak ada ejidatario yang boleh memiliki tanah lebih dari yang setara dengan 5% dari total tanah ejido. Dalam hal apa pun, kepemilikan tanah oleh satu ejidatario harus sesuai dengan batas yang ditetapkan dalam bagian XV.
Majelis Umum (Asamblea General) adalah badan tertinggi dari inti penduduk ejido atau komunal, dengan organisasi dan fungsi yang ditetapkan oleh undang-undang. Komisaris Ejido atau Properti Komunal (Comisariado Ejidal o de Bienes Comunales), yang dipilih secara demokratis sesuai ketentuan undang-undang, adalah badan perwakilan inti penduduk dan bertanggung jawab melaksanakan keputusan majelis.
Pengembalian tanah, hutan, dan air kepada pusat-pusat penduduk akan dilaksanakan sesuai dengan undang-undang yang mengaturnya.
Pasal 9. Pusat-pusat penduduk ejido atau ejido memiliki status badan hukum dan aset sendiri, serta merupakan pemilik tanah yang telah diberikan kepada mereka atau yang telah mereka peroleh berdasarkan alas hak lainnya.
Pasal 10. Ejido beroperasi sesuai dengan peraturan internalnya, tanpa batasan atas kegiatannya selain yang ditetapkan oleh undang-undang. Peraturan tersebut harus didaftarkan di National Agrarian Registry, dan harus memuat dasar-dasar umum organisasi ekonomi dan sosial ejido yang diadopsi secara bebas, persyaratan penerimaan ejidatario baru, aturan penggunaan tanah untuk penggunaan bersama, serta ketentuan lain yang menurut undang-undang ini harus dicantumkan dalam peraturan dan ketentuan lain yang dianggap relevan oleh setiap ejido.
Pasal 11. Pemanfaatan kolektif atas tanah komunal dapat diadopsi oleh suatu ejido apabila majelisnya memutuskan demikian, dalam hal ini ketentuan mengenai cara pengorganisasian kerja dan pemanfaatan sumber daya ejido harus ditetapkan terlebih dahulu, beserta mekanisme pembagian manfaat yang adil, pembentukan cadangan modal, jaminan sosial atau layanan, dan hal-hal yang membentuk dana bersama.
Ejido kolektif yang telah dibentuk atau yang mengadopsi pemanfaatan kolektif dapat mengubah atau mengakhiri rezim kolektif melalui keputusan majelis, sesuai dengan ketentuan pasal 23 undang-undang ini.
Pasal 14. Para ejidatario berhak menggunakan dan menikmati bidang tanah mereka, memiliki hak yang diberikan oleh peraturan internal setiap ejido atas tanah ejido lainnya, serta memiliki hak lain yang diberikan kepada mereka secara hukum.
Pasal 21. Badan-badan ejido adalah: I. Majelis; II. Komisaris ejido; dan III. Dewan pengawas.
Pasal 45. Tanah ejido dapat menjadi objek perjanjian asosiasi atau penggunaan apa pun yang dibuat oleh inti penduduk ejido, atau oleh ejidatario pemiliknya, tergantung pada apakah tanah tersebut untuk penggunaan bersama atau dibagi menjadi bidang-bidang tanah. Perjanjian yang melibatkan penggunaan tanah ejido oleh pihak ketiga akan berlaku sesuai jangka waktu proyek produktif yang bersangkutan, tidak lebih dari tiga puluh tahun, dan dapat diperpanjang.
Pesan Mitigasi
Jika farm plot berada di dalam wilayah Komunitas Petani (Ejidos, dalam bahasa aslinya), artinya Anda melakukan pengadaan dari wilayah IPLC di Meksiko. Wilayah ini terutama diatur oleh Konstitusi Meksiko (1917) dan Undang-Undang Agraria (1992). Untuk melakukan due diligence dengan memadai, pastikan perusahaan Anda memiliki hubungan dagang dengan komunitas lokal yang secara sah menempati area ini. Pastikan perusahaan Anda berdagang dengan Majelis Umum Ejido, Komisaris Ejido, atau dengan asosiasi, koperasi, atau anggota perorangan yang diberi wewenang. Hindari berdagang dengan perantara atau pihak ketiga tidak resmi yang mungkin melanggar hak atas tanah Masyarakat Adat.