Gambaran umum komunitas IPLC di Ekuador
Di Ekuador, terdapat beberapa etnis adat dan kelompok tradisional. Konstitusi Nasional Ekuador (2008) mendefinisikan negara ini sebagai “negara plurinasional”, yang berarti masyarakat adat dan komunitas lokal juga diperhitungkan dalam pembentukan kebangsaan negara tersebut, alih-alih mendefinisikan bangsa secara monolitik.
Di Ekuador, wilayah IPLC dapat dikategorikan ke dalam tiga kelompok utama.
Pertama, masyarakat adat (pueblos y nacionalidades indígenas), yang tinggal di tanah adat di seluruh negeri. Kedua, komunitas keturunan Afrika (pueblos afroecuatorianos), yang merupakan komunitas tradisional tetapi bukan masyarakat adat. Ketiga, komunitas petani (pueblos montubios), yang juga merupakan komunitas tradisional tetapi bukan masyarakat adat. Hak-hak ketiga kategori IPLC ini dilindungi dan dijamin oleh peraturan perundang-undangan yang sama.
Wilayah IPLC di Ekuador terutama diatur oleh Konstitusi Nasional Ekuador (2008) dan Undang-Undang Organik tentang Tanah Pedesaan dan Wilayah Leluhur (2016). Peraturan khusus ini bertujuan untuk “mengatur hubungan Negara dengan orang perseorangan dan badan hukum, baik nasional maupun asing, dalam hal tanah pedesaan; serta mengatur hubungan komune dan komunitas, masyarakat dan kebangsaan terkait pengakuan dan pemberian cuma-cuma atas wilayah yang berada dalam penguasaan leluhur; serta perlindungan dan kepastian hukum atas tanah dan wilayah milik mereka”.
Selain itu, undang-undang ini menetapkan beberapa prinsip yang memandu pemanfaatan tanah leluhur tersebut, seperti plurinasionalitas, interkulturalitas, keberlanjutan, kesetaraan gender, kesetaraan sosial, dan redistribusi tanah. Khusus terkait pertanian, undang-undang ini berupaya mengatur perluasan batas pertanian, terutama di atas ekosistem yang sensitif (misalnya padang rumput dataran tinggi, mangrove, lahan basah, hutan tropis kering dan lembap, serta kawasan warisan alam, budaya, dan arkeologi), serta penggunaan tanah yang tepat melalui pertanian regeneratif untuk menjamin kedaulatan pangan bagi komunitas lokal.
Dari wilayah IPLC tersebut, 584 terdokumentasi; 20 tidak terdokumentasi, dan 150 dikuasai atau digunakan berdasarkan penguasaan adat. Selain itu, 604 diakui oleh pemerintah, dan 150 belum diakui. Data yang tersedia tentang kawasan ini diambil dari platform Landmark (https://landmarkmap.org/map), serta pusat penelitian Ecociencia (www.ecociencia.org) dan jaringan sosial (https://www.raisg.org/). Dalam dataset ini, terdapat 754 fitur (polygon atau titik), terdiri dari 687 Masyarakat Adat dan 67 Komunitas Lokal.
Saat melakukan sourcing dari kawasan IPLC di Ekuador, perusahaan harus melakukan uji tuntas untuk memastikan bahwa mereka berdagang dengan komunitas yang secara sah berhak tinggal di wilayah tersebut; jika tidak, perusahaan berisiko berurusan dengan pihak tidak berwenang yang mungkin melanggar hak atas tanah di kawasan IPLC ini.
Kontekstualisasi kebun yang berisiko
Masyarakat Adat, Komunitas Keturunan Afrika, dan Komunitas Petani | Territórios Indígenas, Pueblos Afroecuatorianos, and Pueblos Montubios
Dasar Hukum
Pasal 57. Komunitas, desa, dan kebangsaan adat diakui dan dijamin, sesuai dengan Konstitusi dan dengan pakta, konvensi, deklarasi, serta instrumen hak asasi manusia internasional lainnya (...).
Pasal 58. Untuk memperkuat identitas, budaya, tradisi, dan hak-hak mereka, masyarakat Afro-Ekuador diakui atas hak-hak kolektif yang ditetapkan dalam Konstitusi, undang-undang, serta pakta, konvensi, deklarasi, dan instrumen hak asasi manusia internasional lainnya.
Pasal 59. Hak-hak kolektif masyarakat Montubio diakui untuk menjamin proses pembangunan manusia mereka yang menyeluruh dan berkelanjutan, kebijakan dan strategi untuk kemajuan mereka, serta bentuk administrasi asosiatif mereka, berdasarkan pemahaman atas realitas mereka dan penghormatan terhadap budaya, identitas, dan pandangan mereka sendiri, sesuai dengan undang-undang.
Pasal 22. Hak atas kepemilikan. Hak kepemilikan atas tanah pedesaan diakui dan dijamin dalam bentuk dan modalitas publik, privat, asosiatif, koperasi, komunal, dan campuran.
Pasal 23. Hak kolektif. Hak untuk mempertahankan kepemilikan komunal dan mempertahankan penguasaan atas tanah dan wilayah leluhur serta komunal mereka, yang diberikan kepada mereka secara cuma-cuma untuk selamanya, sesuai dengan Konstitusi, pakta, konvensi, deklarasi, dan instrumen internasional lainnya tentang hak kolektif, diakui dan dijamin bagi komune, komunitas, masyarakat dan kebangsaan adat, Afro-Ekuador, dan Montubio.
Hak untuk berpartisipasi dalam penggunaan, pemanfaatan hasil, pengelolaan, dan pelestarian tanah dan wilayah mereka juga dijamin. Kepemilikan komunal atas tanah terdiri dari hak kolektif untuk menggunakan, menikmati, dan mengalihkannya, melalui entitas kolektif yang mewakili anggota komune, komunitas, masyarakat, atau kebangsaan dan keputusan badan atau lembaga pengaturnya, sesuai dengan norma adat, undang-undang, dan ketentuan konstitusional.
Di tanah dan wilayah yang dimiliki atau dikuasai secara turun-temurun, berdasarkan bentuk kehidupan bersama dan organisasi sosial mereka sendiri serta pembentukan dan pelaksanaan kewenangan, pihak berwenang tersebut akan menjalankan pengelolaan dan kontrol sosial atas wilayah sesuai dengan adat dan kebiasaan mereka. Kepemilikan atas tanah komunal serta tanah dan wilayah dalam penguasaan leluhur tidak dapat kedaluwarsa, tidak dapat dialihkan, tidak dapat disita, dan tidak dapat dibagi, serta dibebaskan dari pembayaran retribusi dan pajak.
Pasal 57. Instrumen yang tidak berlaku secara hukum. Pengalihan hak berdasarkan "penguasaan, hak, dan bagian atas lahan", "hak dan bagian atas pegunungan", dan yang berasal dari instrumen tersebut serta instrumen serupa lainnya, seperti bagian, jual beli hak dan bagian, warisan, hibah, dan perolehan hak milik melalui daluwarsa atas tanah negara, tidak merupakan alas hak kepemilikan hanya karena telah didaftarkan di Kantor Pendaftaran Properti dan dicatat dalam kadaster di kotamadya, meskipun pajak atas properti tersebut telah dibayar. Notaris, pejabat pendaftaran properti, dan pejabat kotamadya dilarang mengesahkan, menyertifikasi, memasukkan ke dalam kadaster, mendaftarkan, atau mengizinkan pemisahan, pewarisan, pengalihan kepemilikan, dan tindakan serta kontrak lainnya berdasarkan alas hak, instrumen, atau "hak dan bagian atas lahan", "hak dan bagian atas pegunungan", dan yang serupa lainnya. Jika hal ini tetap dilakukan meskipun ada larangan ini, tindakan, perbuatan, dan kontrak tersebut dianggap batal demi hukum, tanpa mengurangi tanggung jawab hukum pihak yang bertanggung jawab dan sanksi yang berlaku.
Pasal 90. Jaminan Pemanfaatan Berkelanjutan. Semua jenis kontrak pertanian harus menjamin pemanfaatan berkelanjutan atas tanah pedesaan dan sumber daya air. Untuk itu, teknologi dan sistem produksi yang sesuai harus diterapkan agar ketika kontrak berakhir, kesuburan residual tidak terpengaruh, termasuk biaya esensial untuk memulihkan tingkat kesuburan dan produktivitas awal. Otoritas Agraria Nasional akan mengambil langkah-langkah untuk memulihkan keseimbangan manfaat bersama dan menjamin hak-hak yang dilanggar dengan mengakhiri kontrak sewa tanah pedesaan atau pertanian kontrak yang menyebabkan penurunan kesuburan tanah atau rusaknya fungsi biotiknya, sesuai dengan laporan teknis yang diterbitkan oleh Otoritas tersebut. Pertanian kontrak, apa pun jenisnya, baik untuk produksi maupun pemasaran, harus melindungi pemilik atau penguasa tanah dari risiko kehilangan produksi dan kesuburan tanah, dari utang yang berlebihan, dari praktik komersial yang menyalahgunakan kekuatan pasar, dan dari risiko kehilangan kepemilikan atau penguasaan atas tanah mereka. Pertanian kontrak harus dilaksanakan dengan menghormati kesesuaian tanah pedesaan untuk produksi pangan dan menerapkan praktik terbaik untuk melindungi kesuburan tanah. Tidak ada jenis kontrak di bidang ini yang boleh mensyaratkan pemindahan atau pengusiran penduduk dan produsen lokal.
Pesan Mitigasi
Jika farm plot berada di dalam wilayah Masyarakat Adat (Territórios Indígenas, dalam bahasa aslinya) atau Komunitas Lokal (Pueblos Afroecuatorianos dan Pueblos Montubios, dalam bahasa aslinya), berarti Anda melakukan sourcing dari wilayah IPLC di Ekuador. Wilayah ini dilindungi oleh yurisdiksi adat dan terutama diatur oleh Konstitusi Nasional Ekuador (2008) dan Undang-Undang Organik tentang Tanah Pedesaan dan Wilayah Leluhur (2016).Untuk melakukan uji tuntas dengan baik, pastikan perusahaan Anda memiliki hubungan dagang dengan Masyarakat Adat atau Komunitas Lokal yang secara sah menempati kawasan ini. Pastikan perusahaan Anda berdagang dengan entitas kolektif yang mewakili anggota komune, komunitas, masyarakat, atau kebangsaan tersebut, atau dengan asosiasi, koperasi, anggota perorangan, atau mitra eksternal yang berwenang. Hindari berdagang dengan perantara atau pihak ketiga tidak berwenang yang mungkin melanggar hak atas tanah Masyarakat Adat.
