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Résolution du test LGL03 pour le Costa Rica

Farm plot overlaps with an indigenous people or local communities territory

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Écrit par Phil Straver

Aperçu des communautés IPLC au Costa Rica

Au Costa Rica, les territoires IPLC représentent environ 6 % de la superficie du pays et peuvent être classés en un groupe principal :

Les peuples autochtones qui vivent dans les zones de Reservas Indígenas. Le pays compte huit ethnies : les Huetar, Maleku, Bribri, Cabécar, Brunka, Ngäbe, Bröran et Chorotega, qui représentent 2,4 % de la population totale du pays (IWGIA, 2025). Les zones autochtones du Costa Rica sont principalement régies par la Loi n° 6172 sur les peuples autochtones (1977), le Décret réglementaire n° 8487 (1978) et le Décret exécutif n° 13.568 sur la représentation légale des communautés autochtones par les associations de développement et en tant que gouvernements locaux (1982), comme détaillé ci-dessous.

Les données géoréférencées disponibles sur ces zones proviennent de la plateforme Landmark et sont accessibles à l’adresse https://landmarkmap.org/map. Ces informations reposent sur les données de « El Observatorio del Desarrollo, Universidad de Costa Rica (2008) », disponibles à l’adresse http://www.pueblosindigenas.odd.ucr.ac.cr. Ce dataset contient 24 entités (polygons), toutes documentées et officiellement reconnues par le gouvernement.

Lorsqu’elles s’approvisionnent dans les zones autochtones du Costa Rica, les entreprises doivent mener leur diligence raisonnable pour s’assurer qu’elles commercent avec les communautés légalement habilitées à vivre sur ces territoires ; à défaut, elles risquent de traiter avec des acteurs non autorisés susceptibles de porter atteinte aux droits fonciers des peuples autochtones.

Mise en contexte des exploitations à risque

Peuples autochtones | Reservas Indígenas

Base juridique

Article 1. Sont autochtones les personnes qui constituent des groupes ethniques descendant directement des civilisations précolombiennes et qui conservent leur propre identité.

Article 2. Les communautés autochtones ont pleine capacité juridique pour acquérir des droits et contracter des obligations de toute nature. Elles ne sont pas des entités de l’État.

Article 3. Les réserves autochtones sont inaliénables et imprescriptibles, non transférables et exclusives aux communautés autochtones qui les habitent. Les personnes non autochtones ne peuvent pas louer, prendre à bail, acheter ou acquérir de toute autre manière des terres ou des exploitations situées dans ces réserves. Les autochtones ne peuvent négocier leurs terres qu’avec d’autres autochtones. Tout transfert ou toute négociation de terres ou d’améliorations apportées à celles-ci dans les réserves autochtones entre autochtones et non-autochtones est nul de plein droit, avec les conséquences juridiques qui en découlent. Les terres, leurs améliorations et les produits des réserves autochtones sont exonérés de tout type d’impôt national ou municipal, présent ou futur.

Article 4. Les réserves sont administrées par les autochtones selon leurs structures communautaires traditionnelles ou selon les lois de la République qui les régissent, sous la coordination et avec les conseils de la CONAI. La population de chaque réserve constitue une seule communauté, administrée par un Conseil directeur représentant l’ensemble de la population ; des comités auxiliaires dépendront du conseil principal si l’étendue géographique l’exige.

Article 6. (...) Les entreprises établies dans les réserves autochtones doivent de préférence être administrées par des coopératives ou d’autres groupes organisés de la communauté.

Article 7. Les terres comprises dans les réserves et destinées à un usage forestier doivent conserver ce caractère, afin de maintenir l’équilibre hydrologique des bassins hydrographiques et de préserver la faune sauvage de ces régions.

Article 3. Pour l’exercice des droits et l’exécution des obligations visés à l’article 2 de la Loi autochtone, les communautés autochtones adoptent l’organisation prévue par la Loi n° 3859 de la Direction nationale des associations de développement communautaire et par son règlement.

Article 5. Les structures communautaires traditionnelles [Conseil directeur] visées à l’article 4 de la Loi fonctionnent au sein des communautés respectives ; et les associations de développement, une fois légalement enregistrées, représentent lesdites communautés en justice et hors justice.

Article 1. Les associations de développement intégral assurent la représentation légale des communautés autochtones et agissent en tant que leur gouvernement local.

Article 2. Il ne peut exister qu’une seule association de développement autochtone par réserve autochtone. Si l’étendue de la réserve le justifie, il peut exister des comités locaux et/ou des associations spécifiques à des fins particulières, mais ces organisations restent dépendantes de l’association de développement intégral.

Article 3. Les limites juridictionnelles des associations de développement intégral des communautés autochtones doivent coïncider avec les limites des réserves telles que définies par les décrets qui ont établi ces réserves. Les associations de développement des communautés non autochtones ne peuvent pas avoir compétence sur des zones situées dans les réserves autochtones ; les associations de développement des communautés autochtones ne peuvent pas avoir compétence sur des zones situées en dehors des réserves autochtones.

Message d'atténuation

Si le farm plot est situé sur un territoire de peuples autochtones (Reservas Indígenas, dans la langue d’origine), cela signifie que vous vous approvisionnez sur un territoire IPLC au Costa Rica. Ces territoires sont principalement régis par la Loi n° 6172 sur les peuples autochtones (1977), le Décret réglementaire n° 8487 (1978) et le Décret exécutif n° 13.568 sur la représentation légale des communautés autochtones par les associations de développement et en tant que gouvernements locaux (1982). Pour mener correctement votre diligence raisonnable, assurez-vous que votre entreprise entretient des relations commerciales avec les peuples autochtones qui occupent légalement cette zone. Assurez-vous que les relations commerciales de votre entreprise sont approuvées par les organisations qui représentent légalement ce territoire, à savoir le Conseil directeur de la communauté et/ou les associations de développement intégral. Évitez de commercer avec des intermédiaires ou des tiers non autorisés qui pourraient porter atteinte aux droits fonciers des peuples autochtones.

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