Tổng quan về các cộng đồng IPLC tại Mexico
Tại Mexico, các lãnh thổ IPLC có thể được phân thành hai nhóm chính.
Thứ nhất là các cộng đồng bản địa sống trong các Comunidades. Đây là những cộng đồng có nguồn gốc từ các dân cư sinh sống trên lãnh thổ Mexico trước thời kỳ thuộc địa và vẫn duy trì các thể chế xã hội, kinh tế, văn hóa và chính trị riêng. Lãnh thổ của các cộng đồng này được pháp luật bảo vệ, bao gồm cả văn hóa, ngôn ngữ và quyền con người. Các khu vực này chủ yếu được điều chỉnh bởi Điều 2 và Điều 27 của Hiến pháp Mexico (1917) và Luật Nông nghiệp (1992).
Thứ hai là các cộng đồng nông dân sống trong các Ejidos. Đây là các cộng đồng nông thôn tự quản được thiết kế cho sản xuất nông nghiệp quy mô nhỏ. Quyền sở hữu đất có thể là cá nhân hoặc tập thể, tùy theo quyết định của Đại hội đồng. Không có hạn chế cụ thể về mục đích sử dụng đất ngoài tiêu chí quy mô và mục tiêu hỗ trợ nông nghiệp hộ gia đình, tránh tập trung đất đai quy mô lớn. Các khu vực này cũng được điều chỉnh bởi Điều 2 và Điều 27 của Hiến pháp Mexico (1917) và Luật Nông nghiệp (1992).
Hiện có 1.979 lãnh thổ IPLC tại Mexico được định vị địa lý trong các cơ sở dữ liệu công khai, tất cả đều đã được ghi nhận và công nhận bởi Chính phủ. Dữ liệu được cung cấp bởi Registro Agrario Nacional (RAN) (https://datos.gob.mx/).
Khi thu mua từ các khu vực IPLC tại Mexico, doanh nghiệp cần thực hiện nghĩa vụ thẩm định để đảm bảo giao dịch với các cộng đồng có quyền hợp pháp sinh sống tại các lãnh thổ này; nếu không, doanh nghiệp có nguy cơ giao dịch với các bên không được phép, vi phạm quyền sử dụng đất.
Bối cảnh các thửa đất có rủi ro
Người bản địa | Comunidades Indígenas
Cơ sở pháp lý
Hiến pháp Mexico (1917)
Điều 2.
Quốc gia Mexico là thống nhất và không thể chia cắt.
Quốc gia có cấu trúc đa văn hóa, dựa trên các dân tộc bản địa có nguồn gốc từ các cộng đồng sinh sống trên lãnh thổ từ trước thời kỳ thuộc địa và vẫn duy trì các thể chế riêng.
Nhận thức về bản sắc bản địa là tiêu chí quan trọng để xác định đối tượng áp dụng các quy định liên quan.
Các cộng đồng bản địa là đơn vị xã hội, kinh tế và văn hóa định cư trên một lãnh thổ và có hệ thống chính quyền riêng theo phong tục và truyền thống.
Quyền tự quyết của các cộng đồng bản địa được thực hiện trong khuôn khổ hiến pháp đảm bảo sự thống nhất quốc gia.
Điều 26 (Khoản XV).
Cấm tồn tại các điền trang lớn.
Quy định diện tích tối đa của đất nông nghiệp, chăn nuôi và các loại đất khác theo từng loại hình sử dụng.
Điều 27 (Khoản VII).
Công nhận tư cách pháp lý của các cộng đồng và ejidos, bảo vệ quyền sở hữu đất của họ cho mục đích cư trú và sản xuất.
Luật bảo vệ quyền lợi đất đai của các cộng đồng bản địa, đồng thời quy định việc sử dụng tài nguyên và phát triển nông thôn.
Đại hội đồng (Asamblea General) là cơ quan quyền lực cao nhất; Ủy ban cộng đồng là cơ quan đại diện và thực thi quyết định.
Luật Nông nghiệp (1992)
Điều 106.
Đất thuộc các nhóm bản địa phải được bảo vệ bởi cơ quan nhà nước theo quy định pháp luật.
Thông điệp giảm thiểu (Mitigation Message)
Nếu thửa đất nằm trong lãnh thổ của Người bản địa (Comunidades Indígenas), điều này có nghĩa là bạn đang thu mua từ một vùng IPLC tại Mexico. Các lãnh thổ này được bảo vệ bởi hệ thống pháp luật bản địa và chủ yếu được điều chỉnh bởi Hiến pháp Mexico (1917) và Luật Nông nghiệp (1992).
Để thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thẩm định, hãy đảm bảo rằng công ty của bạn có quan hệ thương mại với các cộng đồng bản địa đang cư trú hợp pháp tại khu vực này.
Đảm bảo rằng các giao dịch được thực hiện thông qua Đại hội đồng (Asamblea General), Ủy ban cộng đồng, hoặc các tổ chức, hợp tác xã, cá nhân được ủy quyền.
Tránh giao dịch với các trung gian hoặc bên thứ ba không được phép, vì có thể vi phạm quyền đất đai của người bản địa.
Cộng đồng nông dân | Ejidos
Cơ sở pháp lý
Hiến pháp Mexico (1917)
(Áp dụng các quy định tại Điều 2, Điều 26 và Điều 27 như đã nêu ở trên, liên quan đến quyền sở hữu đất, tổ chức cộng đồng và giới hạn quy mô đất nông nghiệp)
Luật Nông nghiệp (1992)
Điều 9.
Các ejidos có tư cách pháp lý và tài sản riêng, sở hữu đất được giao hoặc mua hợp pháp.
Điều 10.
Ejidos hoạt động theo quy chế nội bộ, được đăng ký tại cơ quan quản lý đất đai quốc gia.
Điều 11.
Có thể áp dụng hình thức khai thác đất tập thể theo quyết định của Đại hội đồng.
Điều 14.
Các thành viên ejido có quyền sử dụng và hưởng lợi từ đất của mình.
Điều 21.
Cơ cấu quản lý gồm: Đại hội đồng, Ủy ban ejido và Hội đồng giám sát.
Điều 45.
Đất ejido có thể được sử dụng thông qua hợp đồng hợp tác hoặc cho thuê với bên thứ ba, với thời hạn tối đa 30 năm.
Thông điệp giảm thiểu (Mitigation Message)
Nếu thửa đất nằm trong lãnh thổ của Cộng đồng nông dân (Ejidos), điều này có nghĩa là bạn đang thu mua từ một vùng IPLC tại Mexico. Các lãnh thổ này được điều chỉnh bởi Hiến pháp Mexico (1917) và Luật Nông nghiệp (1992).
Để thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thẩm định, hãy đảm bảo rằng công ty của bạn có quan hệ thương mại với cộng đồng địa phương đang cư trú hợp pháp tại khu vực này.
Đảm bảo rằng các giao dịch được thực hiện thông qua Đại hội đồng Ejido, Ủy ban Ejido, hoặc các tổ chức, hợp tác xã, cá nhân được ủy quyền.
Tránh giao dịch với các trung gian hoặc bên thứ ba không được phép, vì có thể vi phạm quyền sử dụng đất của cộng đồng địa phương.