Tại Peru, các vùng lãnh thổ IPLC có thể được phân thành ba nhóm chính.

Thứ nhất, các Dân tộc Bản địa sống biệt lập và mới tiếp xúc (PIACI, theo tiếng Tây Ban Nha) sinh sống tại các khu vực Reserva Indígena hoặc Reserva Territorial. “Mặc dù cả hai thuật ngữ đều chỉ cùng một vùng lãnh thổ, Khu bảo tồn Bản địa là hình thức pháp lý mới nhất (...) và nhằm thay thế hình thức Khu bảo tồn Lãnh thổ trước đây. Với hình thức Khu bảo tồn Bản địa mới, các vùng lãnh thổ này được bảo vệ pháp lý ở mức cao hơn, đồng thời các cơ quan có thẩm quyền, biện pháp kiểm soát và giới hạn về việc tiếp cận và triển khai hoạt động tại các khu vực này được quy định rõ ràng.” (MINCU, 2016b). Năm 2016, Supreme Decree N.° 007-2016-MC đã thành lập ba khu bảo tồn bản địa đầu tiên tại Peru cho các dân tộc Isconahua, Mashco Piro và Murunahua (MINCU, 2016a). Hiện nay, đất bản địa tại Peru chủ yếu được điều chỉnh bởi Luật bảo vệ các dân tộc bản địa hoặc nguyên trú sống biệt lập và mới tiếp xúc (Law 28736/2006).

Thứ hai, các cộng đồng nguyên trú sinh sống tại các khu vực comunidades nativas. Các cộng đồng này thường nằm ở vùng nông thôn của Amazon và cũng bao gồm các nhóm bản địa không sống biệt lập. Các cộng đồng nguyên trú có “mối quan hệ với đất đai để canh tác nông nghiệp nhưng trên hết là để khai thác rừng và sông: mỗi gia đình canh tác theo kiểu đốt nương làm rẫy để tự cung cấp một số loại thực phẩm, nhưng trên hết họ sử dụng rừng và sông để có được nguồn thực phẩm chính (trái cây, thú săn và cá) và các nguồn tài nguyên để sử dụng và trao đổi (gỗ, cá)” (Peña Jumpa, 2014). Các Cộng đồng Nguyên trú chủ yếu được điều chỉnh bởi Luật về Cộng đồng Nguyên trú và Phát triển Nông nghiệp Vùng rừng rậm (Decree-Law 22175/1978) và được công nhận trong hiến pháp tại điều 89 của Hiến pháp Peru (1993).

Thứ ba, các cộng đồng nông dân sinh sống tại các khu vực comunidades campesinas. Các cộng đồng này thường nằm ở vùng nông thôn của dãy Andes và còn được gọi là Cộng đồng Andes. Các cộng đồng nông dân này cũng có mối gắn kết chặt chẽ với lãnh thổ của mình. Họ “thực hiện các hoạt động kinh tế liên quan đến nông nghiệp và chăn nuôi, và mỗi gia đình thường có một mảnh đất để canh tác nông nghiệp tự cung tự cấp” (Peña Jumpa, 2014). Các Cộng đồng Nông dân chủ yếu được điều chỉnh bởi Luật Chung về Cộng đồng Nông dân (Law 24656/1987) và được công nhận trong hiến pháp tại điều 89 của Hiến pháp Peru (1993).

Cả cộng đồng nguyên trú và cộng đồng nông dân đều có tổ chức xã hội và chính trị dựa trên gia đình, quan hệ họ hàng và các thiết chế địa phương. Việc tự quản của họ thường do Đại hội đồng của Cộng đồng điều hành, và các quy tắc cũng như thỏa thuận địa phương được ghi trong Điều lệ của Cộng đồng.

Trong số các vùng lãnh thổ IPLC tại Peru, có 7940 vùng lãnh thổ đã được tham chiếu địa lý trong các cơ sở dữ liệu công khai. Trong đó, 7290 vùng đã được ghi nhận bằng văn bản, 15 vùng được nắm giữ hoặc sử dụng theo hình thức sở hữu tập quán, và 635 vùng được nắm giữ hoặc sử dụng với yêu cầu về quyền đất đai đã được nộp chính thức. Ngoài ra, 7290 vùng đã được chính phủ công nhận và 650 vùng chưa được chính phủ công nhận. Dữ liệu hiện có về các khu vực này được lấy từ nền tảng Landmark (https://landmarkmap.org/map), và dựa trên dữ liệu của các cơ quan chính phủ COFOPRI-SERNANP; COFOPRI; MINCUL; Instituto de Monta√±a; DRA; SICCAM; GORE; SUNARP; IBC; IBC (thông qua RAISG) (xem https://ibcperu.org/).

Khi thu mua từ các khu vực IPLC tại Peru, doanh nghiệp cần thực hiện thẩm định (due diligence) để bảo đảm rằng mình đang giao dịch với các cộng đồng có quyền hợp pháp sinh sống trên các vùng lãnh thổ này; nếu không, doanh nghiệp có nguy cơ giao dịch với các bên không được phép, có thể đang vi phạm quyền đất đai tại các khu vực IPLC này.

Law 28736 (2006)

Điều 4. Quyền của thành viên các dân tộc sống biệt lập hoặc mới tiếp xúc. Nhà nước bảo đảm các quyền của các dân tộc bản địa sống biệt lập hoặc mới tiếp xúc, và đảm nhận các nghĩa vụ sau đối với họ:

a) Bảo vệ tính mạng và sức khỏe của họ bằng cách ưu tiên xây dựng các hành động và chính sách phòng ngừa, do họ có thể dễ bị tổn thương trước các bệnh truyền nhiễm;

b) Tôn trọng quyết định của họ về hình thức và quá trình thiết lập quan hệ với phần còn lại của xã hội quốc gia và với Nhà nước;

c) Bảo vệ văn hóa và lối sống truyền thống của họ, công nhận mối quan hệ tâm linh đặc biệt của các dân tộc này với môi trường sống của họ như một yếu tố cấu thành bản sắc của họ;

d) Công nhận quyền chiếm hữu của họ đối với các vùng đất mà họ đang chiếm giữ, hạn chế người ngoài xâm nhập vào đó; quyền sở hữu của các cộng đồng đối với vùng đất họ chiếm hữu được bảo đảm khi họ chuyển sang lối sống định cư;

e) Bảo đảm quyền tiếp cận tự do và sử dụng rộng rãi đất đai và tài nguyên thiên nhiên của họ cho các hoạt động sinh kế truyền thống; và,

f) Thành lập các khu bảo tồn bản địa, được xác định dựa trên các khu vực mà họ đang chiếm giữ và có quyền tiếp cận theo truyền thống, cho đến khi họ tự nguyện quyết định về quyền sở hữu của mình.

Điều 5. Các khu bảo tồn lãnh thổ và khu bảo tồn bản địa tại Peru là các vùng lãnh thổ bất khả xâm phạm do Nhà nước phân định vì lợi ích của PIACI. Với tư cách là một hình thức pháp lý, các khu bảo tồn bản địa được đưa vào Luật PIACI, giúp chúng được bảo vệ pháp lý ở mức cao hơn. Điều này có nghĩa là:

a) Không được thiết lập các khu định cư dân cư khác ngoài khu định cư của các dân tộc bản địa đang sinh sống tại đó;

b) Cấm thực hiện bất kỳ hoạt động nào khác ngoài các phong tục và tập quán của tổ tiên của cư dân bản địa;

c) Không cấp các quyền liên quan đến việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên, trừ các quyền được thực hiện cho mục đích sinh kế bởi các dân tộc đang sinh sống trên vùng đất đó và các quyền cho phép sử dụng bằng các phương pháp không ảnh hưởng đến quyền của các dân tộc bản địa sống biệt lập hoặc mới tiếp xúc, và với điều kiện nghiên cứu môi trường tương ứng cho phép. Trường hợp phát hiện một nguồn tài nguyên thiên nhiên có thể sử dụng mà việc khai thác là nhu cầu công cộng của Nhà nước, việc khai thác sẽ được thực hiện theo quy định của pháp luật; và,

d) Các dân tộc bản địa sinh sống trên vùng đất đó là những người thụ hưởng duy nhất và chung đối với vùng đất này.

Nếu farm plot nằm trong lãnh thổ của Dân tộc Bản địa (Reservas Indígenas hoặc Reservas Territoriais, theo ngôn ngữ gốc), điều này có nghĩa là bạn đang thu mua từ một vùng lãnh thổ IPLC tại Peru. Các vùng lãnh thổ này thuộc về các Dân tộc Bản địa sống biệt lập và mới tiếp xúc (PIACI, theo tiếng Tây Ban Nha) và được bảo vệ bởi thẩm quyền tài phán bản địa. Các vùng lãnh thổ này chủ yếu được điều chỉnh bởi Luật bảo vệ các dân tộc bản địa hoặc nguyên trú sống biệt lập và mới tiếp xúc (Law 28736/2006). Pháp luật Peru quy định khá nghiêm ngặt đối với các vùng lãnh thổ này, như được minh họa qua điều 5.b: “Cấm thực hiện bất kỳ hoạt động nào khác ngoài các phong tục và tập quán của tổ tiên của cư dân bản địa”. Để thực hiện thẩm định (due diligence) một cách đầy đủ, hãy bảo đảm doanh nghiệp của bạn có quan hệ thương mại với các Dân tộc Bản địa đang chiếm hữu hợp pháp khu vực này. Hãy bảo đảm doanh nghiệp của bạn đang giao dịch với tổ chức tập thể đại diện cho cộng đồng đó và bảo đảm rằng hoạt động bạn tham gia phù hợp với các phong tục và tập quán của tổ tiên trên vùng đất đó. Tránh giao dịch với các bên trung gian hoặc bên thứ ba không được phép, có thể đang vi phạm quyền đất đai của các Dân tộc Bản địa.

Hiến pháp Peru (1993)

Điều 89. Các Cộng đồng Nông dân và Cộng đồng Nguyên trú tồn tại hợp pháp và là pháp nhân. Các cộng đồng này tự chủ trong tổ chức, trong lao động cộng đồng và trong việc sử dụng và tự do định đoạt đất đai của mình, cũng như trong các vấn đề kinh tế và hành chính, trong khuôn khổ do pháp luật quy định. Quyền sở hữu đất đai của các cộng đồng này không bị mất theo thời hiệu, trừ trường hợp bỏ hoang được quy định tại điều trước. Nhà nước tôn trọng bản sắc văn hóa của các Cộng đồng Nông dân và Cộng đồng Nguyên trú.

Điều 149. Chính quyền của các Cộng đồng Nông dân và Cộng đồng Nguyên trú, với sự hỗ trợ của các Đội tuần tra Nông dân, có thể thực hiện chức năng tài phán trong phạm vi lãnh thổ của mình theo luật tập quán, với điều kiện không vi phạm các quyền cơ bản của con người. Pháp luật quy định các hình thức phối hợp giữa thẩm quyền tài phán đặc biệt này với các Tòa án Hòa giải và các cấp khác của Ngành Tư pháp.

Luật về Cộng đồng Nguyên trú và Phát triển Nông nghiệp Vùng rừng rậm (Decree-Law 22175/1978)

(Sau đó được bổ sung bởi D. Ley 20653, D. Ley 21175, Ley 25891, Ley 26505, Ley 26570, Ley 27887)

Điều 7. Nhà nước công nhận sự tồn tại hợp pháp và tư cách pháp nhân của các Cộng đồng Nguyên trú.

Điều 8. Các Cộng đồng Nguyên trú có nguồn gốc từ các nhóm bộ lạc của vùng Rừng rậm (Selva) và Ceja de Selva, và bao gồm các nhóm gia đình gắn kết với nhau bởi các yếu tố chính sau: ngôn ngữ hoặc phương ngữ, đặc điểm văn hóa và xã hội, quyền chiếm hữu và hưởng hoa lợi chung và lâu dài đối với cùng một vùng lãnh thổ, với hình thức định cư tập trung hoặc phân tán.

Điều 9. Thành viên của Cộng đồng Nguyên trú là những người sinh ra trong cộng đồng đó và những người được cộng đồng kết nạp, với điều kiện đáp ứng các yêu cầu được quy định trong Điều lệ Cộng đồng Nguyên trú. Tư cách thành viên cộng đồng sẽ bị mất nếu cư trú bên ngoài lãnh thổ cộng đồng quá mười hai tháng liên tục, trừ trường hợp vắng mặt vì lý do học tập hoặc sức khỏe được chứng minh hợp lệ, do chuyển đến lãnh thổ của một Cộng đồng Nguyên trú khác theo phong tục và tập quán, hoặc do thực hiện Nghĩa vụ Quân sự.

Điều 10. Nhà nước bảo đảm sự toàn vẹn của tài sản lãnh thổ của các Cộng đồng Nguyên trú, sẽ lập địa chính tương ứng và cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu cho họ. Khi phân định lãnh thổ của các Cộng đồng Nguyên trú, các yếu tố sau sẽ được xem xét: a. Khi họ đã định cư, diện tích mà họ hiện đang chiếm giữ để thực hiện các hoạt động nông nghiệp, hái lượm, săn bắn và đánh cá; và b. Khi họ di cư theo mùa, toàn bộ diện tích nơi họ định cư khi di cư. Khi họ sở hữu không đủ đất, họ sẽ được giao diện tích cần thiết để đáp ứng nhu cầu của dân cư.

Điều 11. Phần lãnh thổ của các Cộng đồng Nguyên trú tương ứng với đất thích hợp cho lâm nghiệp sẽ được giao cho họ để sử dụng, và việc sử dụng này sẽ tuân theo pháp luật về lĩnh vực đó.

Điều 13. Tài sản lãnh thổ của các Cộng đồng Nguyên trú không thể chuyển nhượng, không bị mất theo thời hiệu và không thể bị kê biên.

Điều 14. Bộ Nông nghiệp và Lương thực sẽ đăng ký các Cộng đồng Nguyên trú vào Sổ Đăng ký Quốc gia về Cộng đồng Nguyên trú do Bộ duy trì cho mục đích này.

Điều 17. Người chiếm hữu tạm thời và chủ đất nằm trên đất của một Cộng đồng Nguyên trú có thể gia nhập Cộng đồng, trừ khi các thành viên của Cộng đồng, họp trong Đại hội đồng, trong vòng 6 tháng sau khi phân định lãnh thổ cộng đồng, quyết định không chấp nhận họ làm thành viên cộng đồng; trong trường hợp đó, họ sẽ được bồi thường theo quy định tại Điều 12 của Luật này.

Điều 18. Các Cộng đồng Nguyên trú nằm trong ranh giới của các Vườn Quốc gia, có hoạt động không vi phạm các nguyên tắc làm cơ sở cho việc thành lập các đơn vị bảo tồn đó, có thể tiếp tục ở lại đó mà không cần giấy chứng nhận quyền sở hữu.

Nếu farm plot nằm trong lãnh thổ của Cộng đồng Nguyên trú (Comunidad Nativa, theo ngôn ngữ gốc), điều này có nghĩa là bạn đang thu mua từ một vùng lãnh thổ IPLC tại Peru. Các vùng lãnh thổ này chủ yếu được điều chỉnh bởi Luật về Cộng đồng Nguyên trú và Phát triển Nông nghiệp Vùng rừng rậm (Decree-Law 22175/1978) và được công nhận trong hiến pháp tại điều 89 của Hiến pháp Peru (1993). Để thực hiện thẩm định (due diligence) một cách đầy đủ, hãy bảo đảm doanh nghiệp của bạn có quan hệ thương mại với các Cộng đồng Nguyên trú đang chiếm hữu hợp pháp khu vực này. Hãy bảo đảm doanh nghiệp của bạn đang giao dịch với tổ chức tập thể đại diện cho các thành viên của cộng đồng đó, như Đại hội đồng của Cộng đồng Nguyên trú hoặc các hiệp hội, hợp tác xã, thành viên cá nhân hoặc đối tác bên ngoài được ủy quyền. Đồng thời, hãy bảo đảm rằng các quan hệ thương mại của bạn phù hợp với mục đích sử dụng đất được quy định và cho phép trong Điều lệ của Cộng đồng Nguyên trú. Tránh giao dịch với các bên trung gian hoặc bên thứ ba không được phép, có thể đang vi phạm quyền đất đai của các cộng đồng nguyên trú.

Hiến pháp Peru (1993)

Điều 89. Các Cộng đồng Nông dân và Cộng đồng Nguyên trú tồn tại hợp pháp và là pháp nhân. Các cộng đồng này tự chủ trong tổ chức, trong lao động cộng đồng và trong việc sử dụng và tự do định đoạt đất đai của mình, cũng như trong các vấn đề kinh tế và hành chính, trong khuôn khổ do pháp luật quy định. Quyền sở hữu đất đai của các cộng đồng này không bị mất theo thời hiệu, trừ trường hợp bỏ hoang được quy định tại điều trước. Nhà nước tôn trọng bản sắc văn hóa của các Cộng đồng Nông dân và Cộng đồng Nguyên trú.

Điều 149. Chính quyền của các Cộng đồng Nông dân và Cộng đồng Nguyên trú, với sự hỗ trợ của các Đội tuần tra Nông dân, có thể thực hiện chức năng tài phán trong phạm vi lãnh thổ của mình theo luật tập quán, với điều kiện không vi phạm các quyền cơ bản của con người. Pháp luật quy định các hình thức phối hợp giữa thẩm quyền tài phán đặc biệt này với các Tòa án Hòa giải và các cấp khác của Ngành Tư pháp.

Luật Chung về Cộng đồng Nông dân (24656/1987)

(Sau đó được bổ sung bởi Ley 24657, Ley 25891, Ley 26505, Ley 26570, Ley 27887. D.S. 37-70-AG)

Điều 1. Sự phát triển toàn diện của các Cộng đồng Nông dân được tuyên bố là nhu cầu quốc gia và vì lợi ích xã hội và văn hóa. Nhà nước công nhận các cộng đồng này là những thiết chế dân chủ cơ bản, tự chủ trong tổ chức, lao động cộng đồng và sử dụng đất đai, cũng như trong các vấn đề kinh tế và hành chính, trong khuôn khổ Hiến pháp, luật này và các quy định liên quan.

Theo đó, Nhà nước: a) Bảo đảm sự toàn vẹn của quyền sở hữu đối với lãnh thổ của các Cộng đồng Nông dân; b) Tôn trọng và bảo vệ lao động cộng đồng như một hình thức tham gia của các thành viên cộng đồng, nhằm tạo lập và gìn giữ hàng hóa và dịch vụ vì lợi ích cộng đồng, được điều chỉnh bởi luật tập quán bản địa; c) Thúc đẩy việc tổ chức và vận hành các doanh nghiệp cộng đồng, doanh nghiệp liên cộng đồng và các hình thức hiệp hội khác do Cộng đồng tự do thành lập; và, d) Tôn trọng và bảo vệ phong tục, tập quán và truyền thống của Cộng đồng. Nhà nước khuyến khích phát triển bản sắc văn hóa của Cộng đồng.

Điều 2. Cộng đồng Nông dân là các tổ chức vì lợi ích công, tồn tại hợp pháp và có tư cách pháp lý, gồm các gia đình sinh sống và kiểm soát một số vùng lãnh thổ nhất định, gắn kết với nhau bởi các mối liên hệ về tổ tiên, xã hội, kinh tế và văn hóa, thể hiện qua quyền sở hữu cộng đồng đối với đất đai, lao động cộng đồng, tương trợ lẫn nhau, quản trị dân chủ và phát triển các hoạt động đa ngành, với mục đích hướng tới sự phát triển toàn diện của các thành viên và của đất nước.

Các khu định cư lâu dài của con người nằm trong lãnh thổ cộng đồng và được Đại hội đồng của Cộng đồng công nhận sẽ cấu thành các Khu phụ thuộc (Annexes) của Cộng đồng.

Điều 4. Các Cộng đồng Nông dân có thẩm quyền:

a) Xây dựng và thực hiện các kế hoạch phát triển toàn diện của mình: về nông nghiệp, thủ công và công nghiệp, thúc đẩy sự tham gia của các thành viên cộng đồng;

b) Điều chỉnh việc tiếp cận và sử dụng đất đai cũng như các tài nguyên khác của các thành viên;

c) Lập địa chính cộng đồng và phân định các khu vực dân cư tập trung và các khu vực dành cho nông nghiệp, chăn nuôi, lâm nghiệp, bảo vệ và các mục đích sử dụng khác;

d) Thúc đẩy trồng rừng và tái trồng rừng trên đất thích hợp cho lâm nghiệp;

e) Tổ chức chế độ lao động của các thành viên cho các hoạt động cộng đồng và gia đình nhằm góp phần sử dụng tài sản một cách hiệu quả nhất;

f) Tập trung và thỏa thuận với các tổ chức công và tư về các dịch vụ hỗ trợ sản xuất và các dịch vụ khác mà các thành viên cần;

g) Thành lập các doanh nghiệp cộng đồng, liên cộng đồng và các hình thức doanh nghiệp hiệp hội khác;

h) Thúc đẩy, điều phối và hỗ trợ phát triển các hoạt động và lễ hội dân sự, văn hóa, tôn giáo, xã hội và các hoạt động khác phù hợp với các giá trị, phong tục, tập quán và truyền thống riêng của họ và,

i) Bất kỳ thẩm quyền nào khác được nêu trong Điều lệ Cộng đồng.

Nếu farm plot nằm trong lãnh thổ của một Cộng đồng Nông dân (Comunidad Campesina, theo ngôn ngữ gốc), điều này có nghĩa là bạn đang thu mua từ một vùng lãnh thổ IPLC tại Peru. Các vùng lãnh thổ này chủ yếu được điều chỉnh bởi Luật Chung về Cộng đồng Nông dân (Law 24656/1987) và được công nhận trong hiến pháp tại điều 89 của Hiến pháp Peru (1993). Để thực hiện thẩm định (due diligence) một cách đầy đủ, hãy bảo đảm doanh nghiệp của bạn có quan hệ thương mại với Cộng đồng Nông dân đang chiếm hữu hợp pháp khu vực này. Hãy bảo đảm doanh nghiệp của bạn đang giao dịch với tổ chức tập thể đại diện cho các thành viên của cộng đồng đó, như Đại hội đồng của Cộng đồng Nông dân hoặc các hiệp hội, hợp tác xã, thành viên cá nhân hoặc đối tác bên ngoài được ủy quyền. Đồng thời, hãy bảo đảm rằng các quan hệ thương mại của bạn phù hợp với mục đích sử dụng đất được quy định và cho phép trong Điều lệ của Cộng đồng Nông dân. Tránh giao dịch với các bên trung gian hoặc bên thứ ba không được phép, có thể đang vi phạm quyền đất đai của các cộng đồng nguyên trú.