Ở Peru, các lãnh thổ IPLC có thể được phân loại thành ba nhóm chính.

Thứ nhất, các dân tộc bản địa bị cô lập và tiếp xúc ban đầu (PIACI, bằng tiếng Tây Ban Nha) sống ở các khu vực của Reserva Indígena hoặc Reserva Territorial. "Mặc dù cả hai thuật ngữ đều đề cập đến cùng một lãnh thổ, nhưng Khu bảo tồn bản địa là nhân vật pháp lý gần đây nhất (...) và dự định thay thế con số trước đó của Dự trữ Lãnh thổ. Với con số mới về Khu bảo tồn bản địa, các vùng lãnh thổ này được cung cấp mức độ bảo vệ pháp lý cao hơn và các cơ quan có thẩm quyền, các biện pháp kiểm soát và hạn chế liên quan đến việc tiếp cận và phát triển các hoạt động trong các khu vực nói trên được thiết lập rõ ràng. (MINCU, 2016b). Năm 2016, Nghị định Tối cao N.° 007-2016-MC đã thành lập ba khu bảo tồn bản địa đầu tiên ở Peru cho các sắc tộc Isconahua, Mashco Piro y Murunahua (MINCU, 2016a). Hiện nay, đất đai bản địa ở Peru chủ yếu được quy định bởi Luật bảo vệ người bản địa hoặc người bản địa trong sự cô lập và tiếp xúc ban đầu (Luật 28736/2006).

Thứ hai, các cộng đồng bản địa sống trong các khu vực của comunidades nativas. Các cộng đồng này thường nằm ở các vùng nông thôn của Amazon và cũng bao gồm các nhóm bản địa không bị cô lập. Các cộng đồng bản địa có "mối quan hệ với đất đai để thực hành nông nghiệp nhưng trên hết là tận dụng lợi thế của rừng và sông ngòi: mỗi gia đình thực hành nông nghiệp chặt và đốt để cung cấp cho mình một số loại thực phẩm nhất định, nhưng trên hết họ tận dụng rừng và sông để lấy thực phẩm chính của họ (trái cây, động vật săn bắn và cá) và tài nguyên để sử dụng và trao đổi (gỗ, cá)" (Peña Jumpa, 2014). Các cộng đồng bản địa chủ yếu được điều chỉnh bởi Luật Cộng đồng Bản địa và Phát triển Nông nghiệp của Rừng (Nghị định-Luật 22175/1978) và được hiến pháp công nhận trong điều 89 của Hiến pháp Peru (1993).

Thứ ba, các cộng đồng nông dân sống trong các khu vực của comunidades campesinas. Các cộng đồng này thường nằm ở các vùng nông thôn của dãy Andes và còn được gọi là Cộng đồng Andes. Những cộng đồng nông dân này cũng có mối liên hệ chặt chẽ với lãnh thổ của họ. Họ "thực hiện các hoạt động kinh tế liên quan đến nông nghiệp và chăn nuôi và mỗi gia đình thường có một mảnh đất để họ thực hành nông nghiệp tự cung tự cấp" (Peña Jumpa, 2014). Cộng đồng nông dân chủ yếu được điều chỉnh bởi Luật chung về cộng đồng nông dân (Luật 24656/1987) và được hiến pháp công nhận trong điều 89 của Hiến pháp Peru (1993).

Cả cộng đồng bản địa và nông dân đều có một tổ chức xã hội và chính trị dựa trên gia đình, họ hàng và các tổ chức địa phương. Quản trị tự trị của họ thường được dẫn dắt bởi Đại hội đồng của Cộng đồng và các chuẩn mực và thỏa thuận địa phương được mô tả trong Quy chế của Cộng đồng.

Trong số các lãnh thổ IPLC này ở Peru, có 7940 lãnh thổ được tham chiếu địa lý trong cơ sở dữ liệu công cộng. Trong số đó, 7290 được lập thành văn bản, 15 được giữ hoặc sử dụng theo quyền sở hữu thông thường và 635 được giữ hoặc sử dụng với các yêu cầu đất đai được nộp chính thức. Hơn nữa, 7290 được chính phủ công nhận và 650 chưa được chính phủ công nhận. Dữ liệu có sẵn trên các khu vực này được truy xuất từ nền tảng Landmark (https://landmarkmap.org/map) và dựa trên các cơ quan chính phủ của COFOPRI-SERNANP; COFOPRI; MINCUL; Instituto de Monta√±a; DRA; SICCAM; MÁU LỬA; SUNARP; IBC; IBC (thông qua RAISG) (xem https://ibcperu.org/).

Khi tìm nguồn cung ứng từ các khu vực IPLC của Peru, các công ty nên tiến hành thẩm định để đảm bảo họ đang thương mại hóa với các cộng đồng có quyền sống hợp pháp trong các vùng lãnh thổ này; nếu không, các công ty phải chịu rủi ro giao dịch với các tác nhân trái phép có thể vi phạm quyền sử dụng đất trong các khu vực IPLC này.

Luật 28736 (2006)

Điều 4. Quyền của các thành viên của các dân tộc bị cô lập hoặc tiếp xúc ban đầu. Nhà nước bảo đảm quyền của người bản địa khi bị cô lập hoặc tiếp xúc ban đầu, đảm nhận các nghĩa vụ sau đây đối với họ:

a) Bảo vệ tính mạng, sức khỏe của trẻ em bằng cách ưu tiên xây dựng các hành động và chính sách phòng ngừa, trong bối cảnh trẻ em có thể dễ bị tổn thương bởi các bệnh truyền nhiễm;

b) Tôn trọng quyết định của họ về hình thức và quá trình quan hệ của họ với phần còn lại của xã hội quốc gia và với Nhà nước;

c) Bảo vệ văn hóa và lối sống truyền thống của họ, coi mối quan hệ tinh thần đặc thù của các dân tộc này với môi trường sống của họ là một yếu tố cấu thành bản sắc của họ;

d) Công nhận quyền sở hữu đất đai mà mình chiếm giữ, hạn chế người ngoài nhập cảnh; quyền sở hữu của dân cư đối với đất đai mà mình chiếm hữu được bảo đảm khi họ có lối sống ít vận động;

e) Bảo đảm quyền tiếp cận tự do và sử dụng rộng rãi đất đai và tài nguyên thiên nhiên của họ cho các hoạt động sinh kế truyền thống của họ; và,

f) Thành lập các khu bảo tồn bản địa, sẽ được xác định trên cơ sở các khu vực mà họ chiếm đóng và họ đã có quyền tiếp cận truyền thống, cho đến khi họ tự nguyện quyết định quyền sở hữu của mình.

Điều 5. Các khu bảo tồn lãnh thổ và khu bảo tồn bản địa ở Peru là các lãnh thổ vô hình được Nhà nước phân định có lợi cho PIACI. Với tư cách là một nhân vật pháp lý, các khu bảo tồn bản địa được đưa vào Luật PIACI, mang lại cho họ mức độ bảo vệ pháp lý cao hơn. Điều này có nghĩa là:

a) Không được thành lập các khu định cư dân cư không phải là của các dân tộc bản địa sinh sống tại đây;

b) Không được thực hiện bất kỳ hoạt động nào khác ngoài mục đích sử dụng và phong tục của tổ tiên của cư dân bản địa;

c) Các quyền ngụ ý sử dụng tài nguyên thiên nhiên sẽ không được cấp, trừ những quyền được thực hiện cho mục đích sinh hoạt của các dân tộc sinh sống trên đất đai và những quyền cho phép sử dụng chúng bằng các phương pháp không ảnh hưởng đến quyền của các dân tộc bản địa bị cô lập hoặc tiếp xúc ban đầu, và với điều kiện nghiên cứu môi trường tương ứng cho phép. Trong trường hợp có tài nguyên dễ sử dụng, khai thác là nhu cầu công cộng của Nhà nước thì thực hiện theo quy định của pháp luật; và,

d) Các dân tộc bản địa sinh sống trên các vùng đất là những người hưởng lợi duy nhất và cùng hưởng lợi từ các vùng đất đó.

Nếu mảnh đất trang trại nằm trong lãnh thổ của Người bản địa (Reservas Indígenas hoặc Reservas Territoriais, trong ngôn ngữ gốc), điều này có nghĩa là bạn đang tìm nguồn cung ứng từ lãnh thổ IPLC ở Peru. Những lãnh thổ này thuộc về Người bản địa bị cô lập và tiếp xúc ban đầu (PIACI, bằng tiếng Tây Ban Nha) và được bảo vệ bởi quyền tài phán của người bản địa. Chúng chủ yếu được quy định bởi Luật bảo vệ người bản địa hoặc người bản địa trong sự cô lập và tiếp xúc ban đầu (Luật 28736/2006). Luật pháp ở Peru khá nghiêm ngặt trong việc điều chỉnh các lãnh thổ này, như có thể được minh họa trong điều 5.b. "Việc thực hiện bất kỳ hoạt động nào khác ngoài việc sử dụng và phong tục của tổ tiên của cư dân bản địa đều bị cấm". Để thực hiện đầy đủ thẩm định của bạn, hãy đảm bảo rằng công ty của bạn có quan hệ thương mại với Người bản địa chiếm đóng hợp pháp khu vực này. Đảm bảo rằng công ty của bạn đang giao dịch với thực thể tập thể đại diện cho cộng đồng đó và đảm bảo rằng hoạt động bạn đang tham gia phù hợp với mục đích sử dụng và phong tục của tổ tiên của vùng đất đó. Tránh thương mại hóa với các bên trung gian trái phép hoặc bên thứ ba có thể vi phạm quyền đất đai của người bản địa.

Cộng đồng bản địa | Cộng đồng bản địa

Cơ sở pháp lý

Hiến pháp Peru (1993)

Điều 89. Cộng đồng nông dân và bản địa có sự tồn tại hợp pháp và là pháp nhân. Họ tự chủ trong tổ chức của họ, trong công việc cộng đồng và trong việc sử dụng và định đoạt tự do đất đai của họ, cũng như trong các vấn đề kinh tế và hành chính, trong khuôn khổ do luật pháp thiết lập. Quyền sở hữu đất đai của họ là không thể quy định được, trừ trường hợp bị bỏ rơi được quy định tại điều trước. Nhà nước tôn trọng bản sắc văn hóa của nông dân và cộng đồng bản địa.

Điều 149. Chính quyền của Cộng đồng Nông dân và Bản địa, với sự hỗ trợ của Đội Tuần tra Nông dân, có thể thực hiện các chức năng tài phán trong phạm vi lãnh thổ của họ theo luật tục tập quán, miễn là họ không vi phạm các quyền cơ bản của con người. Luật thiết lập các hình thức phối hợp của thẩm quyền đặc biệt nói trên với Thẩm phán Tòa án Hòa bình và với các trường hợp khác của Quyền Tư pháp.

Luật Cộng đồng bản địa và phát triển ruộng đất rừng (Nghị định-Luật 22175/1978)

(Sau này được bổ sung bởi D. Luật 20653, D. Luật 21175, Luật 25891, Luật 26505, Luật 26570, Luật 27887)

Điều 7. Nhà nước công nhận sự tồn tại hợp pháp và nhân cách pháp lý của các cộng đồng bản địa.

Điều 8. Các cộng đồng bản địa có nguồn gốc từ các nhóm bộ lạc của Jungle và Ceja de Selva và được tạo thành từ các nhóm gia đình được liên kết bởi các yếu tố chính sau: ngôn ngữ hoặc phương ngữ, đặc điểm văn hóa và xã hội, quyền sở hữu chung và lâu dài và quyền sử dụng của cùng một lãnh thổ, với một khu định cư có hạt nhân hoặc phân tán.

Điều 9. Các thành viên của Cộng đồng Bản địa là những người sinh ra trong cùng một cộng đồng và những người mà họ kết hợp, miễn là họ đáp ứng các yêu cầu được quy định trong Quy chế Cộng đồng Bản địa. Tình trạng của thành viên cộng đồng bị mất do cư trú bên ngoài lãnh thổ cộng đồng trong hơn mười hai tháng liên tục, trừ khi sự vắng mặt được thúc đẩy bởi lý do học tập hoặc sức khỏe được công nhận hợp lệ, bằng cách chuyển đến lãnh thổ của một Cộng đồng bản địa khác phù hợp với việc sử dụng và phong tục và do thực hiện nghĩa vụ quân sự.

Điều 10. Nhà nước đảm bảo tính toàn vẹn của tài sản lãnh thổ của các cộng đồng bản địa, sẽ lập địa chính tương ứng và sẽ cấp cho họ quyền sở hữu tài sản. Đối với việc phân định lãnh thổ của các Cộng đồng bản địa, những điều sau đây sẽ được tính đến: a. Khi họ đã có được tính cách ít vận động, bề mặt mà họ hiện đang chiếm giữ để phát triển các hoạt động nông nghiệp, hái lượm, săn bắn và đánh bắt cá của họ; và b. Khi chúng thực hiện di cư theo mùa, toàn bộ bề mặt nơi chúng định cư khi chúng làm như vậy. Khi họ sở hữu không đủ diện tích đất, họ sẽ được cấp diện tích mà họ cần để đáp ứng nhu cầu của người dân.

Điều 11. Phần lãnh thổ của các cộng đồng bản địa tương ứng với các vùng đất có năng khiếu lâm nghiệp sẽ được nhượng lại cho họ, để sử dụng và việc sử dụng nó sẽ được điều chỉnh bởi luật pháp về vấn đề này.

Điều 13. Tài sản lãnh thổ của các Cộng đồng Bản địa là không thể chuyển nhượng, không thể cưỡng lại và không thể tịch thu.

Điều 14. Bộ Nông nghiệp và Thực phẩm sẽ đăng ký các Cộng đồng Bản địa trong Cơ quan Đăng ký Quốc gia về Cộng đồng Bản địa mà họ sẽ duy trì cho mục đích này.

Điều 17. Những người cư ngụ bấp bênh và chủ sở hữu đất đai sống trên đất của Cộng đồng bản địa có thể gia nhập Cộng đồng trừ khi các thành viên của Cộng đồng, họp tại Đại hội, trong vòng 6 tháng sau khi phân định lãnh thổ xã, quyết định không kết nạp họ là thành viên cộng đồng, trong trường hợp đó họ sẽ được bồi thường theo quy định tại Điều 12 của Luật này.

Điều 18. Các cộng đồng bản địa nằm trong ranh giới của Vườn quốc gia, có các hoạt động không vi phạm các nguyên tắc biện minh cho việc thành lập các đơn vị bảo tồn nói trên, có thể ở lại đó mà không có quyền sở hữu.

Nếu mảnh đất trang trại nằm trong lãnh thổ của Cộng đồng bản địa (Comunidad Nativa, trong ngôn ngữ gốc), điều này có nghĩa là bạn đang tìm nguồn cung ứng từ lãnh thổ IPLC ở Peru. Các vùng lãnh thổ này chủ yếu được điều chỉnh bởi Luật Cộng đồng Bản địa và Phát triển Nông nghiệp Rừng rậm (Nghị định-Luật 22175/1978) và được hiến pháp công nhận trong điều 89 của Hiến pháp Peru (1993). Để thực hiện đầy đủ thẩm định của bạn, hãy đảm bảo rằng công ty của bạn có quan hệ thương mại với các Cộng đồng bản địa chiếm lĩnh khu vực này một cách hợp pháp. Đảm bảo rằng công ty của bạn đang giao dịch với thực thể tập thể đại diện cho các thành viên của cộng đồng đó, chẳng hạn như Đại hội đồng của Cộng đồng Bản địa hoặc các hiệp hội, hợp tác xã, thành viên cá nhân hoặc đối tác bên ngoài được ủy quyền. Ngoài ra, hãy đảm bảo rằng các mối quan hệ thương mại mà bạn có phù hợp với việc sử dụng đất được quy định và cho phép trong Quy chế của Cộng đồng Bản địa. Tránh thương mại hóa với các bên trung gian trái phép hoặc bên thứ ba có thể vi phạm quyền sử dụng đất của cộng đồng bản địa.

Hiến pháp Peru (1993)

Điều 89. Cộng đồng nông dân và bản địa có sự tồn tại hợp pháp và là pháp nhân. Họ tự chủ trong tổ chức của họ, trong công việc cộng đồng và trong việc sử dụng và định đoạt tự do đất đai của họ, cũng như trong các vấn đề kinh tế và hành chính, trong khuôn khổ do luật pháp thiết lập. Quyền sở hữu đất đai của họ là không thể quy định được, trừ trường hợp bị bỏ rơi được quy định tại điều trước. Nhà nước tôn trọng bản sắc văn hóa của nông dân và cộng đồng bản địa.

Điều 149. Chính quyền của Cộng đồng Nông dân và Bản địa, với sự hỗ trợ của Đội Tuần tra Nông dân, có thể thực hiện các chức năng tài phán trong phạm vi lãnh thổ của họ theo luật tục tập quán, miễn là họ không vi phạm các quyền cơ bản của con người. Luật thiết lập các hình thức phối hợp của thẩm quyền đặc biệt nói trên với Thẩm phán Tòa án Hòa bình và với các trường hợp khác của Quyền Tư pháp.

Luật chung về cộng đồng nông dân (24656/1987)

(Sau đó được bổ sung bởi Ley 24657, Ley 25891, Ley 26505, Ley 26570, Ley 27887. DS 37-70-AG)

Điều 1. Sự phát triển toàn diện của các cộng đồng nông dân được tuyên bố là cần thiết quốc gia và lợi ích xã hội và văn hóa. Nhà nước công nhận chúng là những thể chế dân chủ cơ bản, tự chủ trong tổ chức, công tác cộng đồng và sử dụng đất đai, cũng như trong các vấn đề kinh tế và hành chính, trong khuôn khổ Hiến pháp, luật này và các quy định liên quan.

Theo đó, Nhà nước: a) Bảo đảm toàn vẹn quyền sở hữu lãnh thổ của Cộng đồng nông dân; b) Tôn trọng và bảo vệ công việc của cộng đồng như một hình thức tham gia của các thành viên cộng đồng, nhằm thiết lập và bảo tồn hàng hóa, dịch vụ có lợi ích của cộng đồng, được quy định bởi luật tục bản địa; c) Thúc đẩy tổ chức và hoạt động của các công ty xã, công ty đa quốc gia và các hình thức liên kết khác do Cộng đồng tự do thành lập; và d) Tôn trọng và bảo vệ việc sử dụng, phong tục tập quán và truyền thống của Cộng đồng. Nó khuyến khích sự phát triển của bản sắc văn hóa của nó.

Điều 2. Cộng đồng nông dân là các tổ chức có lợi ích công cộng, có sự tồn tại hợp pháp và địa vị pháp lý, bao gồm các gia đình sinh sống và kiểm soát một số lãnh thổ nhất định, được liên kết bởi các mối quan hệ tổ tiên, xã hội, kinh tế và văn hóa, thể hiện ở quyền sở hữu cộng đồng đối với đất đai, công tác cộng đồng, hỗ trợ lẫn nhau, chính phủ dân chủ và phát triển các hoạt động đa ngành, với mục đích hướng đến việc thực hiện đầy đủ các thành viên và của đất nước.

Các khu định cư vĩnh viễn của con người nằm trong lãnh thổ cộng đồng và được Đại hội đồng Cộng đồng công nhận tạo thành các Phụ lục của Cộng đồng.

Điều 4. Cộng đồng nông dân có đủ năng lực:

a) Xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển toàn diện: nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thúc đẩy sự tham gia của cộng đồng;

b) Quy định việc tiếp cận sử dụng đất đai và các nguồn lực khác của các thành viên;

c) Lập địa chính xã, phân định khu vực trung tâm dân cư và khu vực sử dụng vào mục đích nông nghiệp, chăn nuôi, lâm nghiệp, bảo vệ và các mục đích khác;

d) Đẩy mạnh trồng rừng, trồng lại rừng trên đất phù hợp với lâm nghiệp;

e) Tổ chức chế độ làm việc của các thành viên trong các hoạt động cộng đồng, gia đình góp phần sử dụng tốt nhất tài sản của mình;

e) Tập trung, sắp xếp với các tổ chức công lập, tư nhân, các dịch vụ hỗ trợ sản xuất và các dịch vụ khác mà các thành viên có yêu cầu;

g) Thành lập các hình thức doanh nghiệp xã, đa xã và các hình thức liên kết khác;

h) Thúc đẩy, điều phối và hỗ trợ phát triển các hoạt động dân sự, văn hóa, tôn giáo, xã hội và các hoạt động và lễ hội khác đáp ứng các giá trị, sử dụng, phong tục, truyền thống của riêng mình,

i) Bất kỳ điều gì khác được chỉ định trong Quy chế Cộng đồng.

Nếu mảnh đất trang trại nằm trong lãnh thổ của Cộng đồng Nông dân (Comunidad Campesina, trong ngôn ngữ gốc), điều này có nghĩa là bạn đang tìm nguồn cung ứng từ lãnh thổ IPLC ở Peru. Các vùng lãnh thổ này chủ yếu được điều chỉnh bởi Luật chung về cộng đồng nông dân (Luật 24656/1987) và được hiến pháp công nhận trong điều 89 của Hiến pháp Peru (1993). Để thực hiện đầy đủ việc thẩm định của bạn, hãy đảm bảo rằng công ty của bạn có quan hệ thương mại với Cộng đồng Nông dân chiếm lĩnh khu vực này một cách hợp pháp. Đảm bảo rằng công ty của bạn đang giao dịch với thực thể tập thể đại diện cho các thành viên của cộng đồng đó, chẳng hạn như Đại hội đồng Cộng đồng Nông dân hoặc các hiệp hội, hợp tác xã, thành viên cá nhân hoặc đối tác bên ngoài được ủy quyền. Ngoài ra, hãy đảm bảo rằng các quan hệ thương mại mà bạn có phù hợp với việc sử dụng đất được quy định và cho phép trong Quy chế của Cộng đồng Nông dân. Tránh thương mại hóa với các bên trung gian trái phép hoặc bên thứ ba có thể vi phạm quyền sử dụng đất của cộng đồng bản địa.