Tại Paraguay, các vùng lãnh thổ IPLC chủ yếu được bảo vệ dưới hình thức Dân tộc Bản địa sinh sống tại các khu vực comunidades indígenas. “Paraguay là nơi sinh sống của 19 dân tộc bản địa. Theo kết quả sơ bộ của Tổng điều tra Dân số và Nhà ở Quốc gia năm 2022, dân số bản địa gồm khoảng 140,206 người tự nhận là thuộc một trong 19 dân tộc bản địa. Con số này chiếm 2.29% tổng dân số Paraguay” (IWGIA, 2024). Đất bản địa thuộc thẩm quyền tài phán bản địa và được pháp luật bảo vệ đặc biệt. Các khu vực này chủ yếu được điều chỉnh bởi Chương V của Hiến pháp Paraguay (1992), Điều lệ Cộng đồng Bản địa (Law 904/1981), sau đó được sửa đổi bởi Law 919 (1996), và Decree 8545 (2006).

Trong số các vùng lãnh thổ IPLC tại Paraguay, có 829 vùng lãnh thổ đã được tham chiếu địa lý trong các cơ sở dữ liệu công khai. Trong đó, 559 vùng đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chính thức, 16 vùng đang trong quá trình xin cấp giấy chứng nhận chính thức, 68 vùng đang trong quá trình hợp thức hóa, và 186 vùng chưa rõ tình trạng. Dữ liệu hiện có về các khu vực này được lấy từ nền tảng Landmark (https://landmarkmap.org/map), và dựa trên dữ liệu của chính phủ từ Tổng cục Thống kê, Khảo sát và Điều tra Dân số (Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos - DGEEC, theo tiếng Tây Ban Nha); tổ chức Con người, Môi trường và Lãnh thổ (Gente, Ambiente y Territorio - GAT, theo tiếng Tây Ban Nha) và từ Liên đoàn Dân tộc Bản địa vì Quyền Tự quyết (Federación Autodeterminación Pueblos Indígenas - FAPI, theo tiếng Tây Ban Nha; https://tierrasindigenas-fapi.hub.arcgis.com/).

Doanh nghiệp không nên giao dịch với bất kỳ bên nào không phải người bản địa trên các vùng đất này. Trường hợp phát hiện việc quản lý bởi người không phải bản địa, doanh nghiệp nên báo cáo các vi phạm này cho cơ quan có thẩm quyền. Khi thu mua từ các khu vực IPLC tại Paraguay, doanh nghiệp cần thực hiện thẩm định (due diligence) để bảo đảm rằng mình đang giao dịch với các cộng đồng có quyền hợp pháp sinh sống trên các vùng lãnh thổ này; nếu không, doanh nghiệp có nguy cơ giao dịch với các bên không được phép, có thể đang vi phạm quyền đất đai tại các khu vực IPLC này.

Hiến pháp Paraguay (1992)

CHƯƠNG V: VỀ CÁC DÂN TỘC BẢN ĐỊA

Điều 62. VỀ CÁC DÂN TỘC BẢN ĐỊA VÀ CÁC NHÓM SẮC TỘC

Hiến pháp này công nhận sự tồn tại của các dân tộc bản địa, được định nghĩa là các nhóm văn hóa đã tồn tại trước khi Nhà nước Paraguay được hình thành và tổ chức.

Điều 63. VỀ BẢN SẮC SẮC TỘC

Quyền của các dân tộc bản địa được gìn giữ và phát triển bản sắc sắc tộc của mình trong môi trường sống tương ứng được công nhận và bảo đảm. Họ cũng có quyền tự do áp dụng các hệ thống tổ chức chính trị, xã hội, kinh tế, văn hóa và tôn giáo của mình, cũng như tự nguyện tuân theo các chuẩn mực tập quán của mình để điều chỉnh việc chung sống nội bộ, với điều kiện không vi phạm các quyền cơ bản được quy định trong Hiến pháp này. Trong các xung đột về thẩm quyền tài phán, luật tập quán bản địa sẽ được xem xét.

Điều 64. TÀI SẢN CỘNG ĐỒNG

Các dân tộc bản địa có quyền sở hữu cộng đồng đối với đất đai, với diện tích và chất lượng đủ để bảo tồn và phát triển lối sống đặc thù của họ. Nhà nước sẽ cấp miễn phí cho họ các vùng đất này; các vùng đất này không thể bị tước bỏ, không thể chia tách, không thể chuyển nhượng, không bị mất theo thời hiệu, không thể là đối tượng của nghĩa vụ hợp đồng hoặc cho thuê; đồng thời được miễn thuế.

Nghiêm cấm việc di dời hoặc chuyển họ khỏi môi trường sống khi không có sự đồng ý rõ ràng của họ.

Điều 65. QUYỀN THAM GIA

Các dân tộc bản địa được bảo đảm quyền tham gia vào đời sống kinh tế, xã hội, chính trị và văn hóa của đất nước, phù hợp với tập quán của họ, Hiến pháp này và pháp luật quốc gia.

Điều lệ Cộng đồng Bản địa (Law 904/1981)

Sau đó được sửa đổi bởi Luật 919 (1996)

Điều 1. Mục đích của luật này là bảo tồn xã hội và văn hóa của các cộng đồng bản địa, bảo vệ di sản và truyền thống của họ, cải thiện điều kiện kinh tế của họ, đảm bảo họ tham gia thực chất vào quá trình phát triển quốc gia và được tiếp cận một hệ thống pháp lý bảo đảm quyền sở hữu đất đai và các nguồn lực sản xuất khác, bình đẳng về quyền với các công dân khác.

Điều 3. Việc tôn trọng các phương thức tổ chức truyền thống không ngăn cản các cộng đồng bản địa, một cách tự nguyện và thực hiện quyền tự quyết của mình, áp dụng các hình thức tổ chức khác do luật định cho phép họ hội nhập vào xã hội quốc gia.

Điều 4. Trong mọi trường hợp, không được phép sử dụng vũ lực hoặc cưỡng ép làm phương tiện thúc đẩy việc hội nhập các cộng đồng bản địa vào cộng đồng quốc gia, cũng như không được áp dụng các biện pháp mang tính đồng hóa mà không xét đến tình cảm và lợi ích của chính người bản địa.

Điều 5. Các cộng đồng bản địa có thể áp dụng các chuẩn mực tập quán của mình để điều chỉnh việc chung sống trong mọi vấn đề không trái với các nguyên tắc trật tự công cộng.

Điều 7. Nhà nước công nhận sự tồn tại hợp pháp của các cộng đồng bản địa và sẽ trao cho họ tư cách pháp nhân theo các quy định của luật này.

Điều 12. Các thủ lĩnh thực hiện quyền đại diện theo pháp luật cho cộng đồng của mình. Việc đề cử thủ lĩnh phải được thông báo cho [Viện Bản địa Paraguay], cơ quan này sẽ công nhận việc đề cử trong vòng ba mươi ngày kể từ ngày nhận được thông báo và đăng ký vào Sổ đăng ký Quốc gia về Cộng đồng Bản địa.

Điều 13. Nếu cộng đồng thu hồi việc đề cử thủ lĩnh của mình, các quy định của điều trước sẽ được áp dụng đối với các thủ lĩnh mới.

Điều 14. Việc định cư của các cộng đồng bản địa phải tính đến, trong chừng mực có thể, việc chiếm hữu hiện tại hoặc truyền thống đối với đất đai. Sự đồng ý tự do và rõ ràng của cộng đồng bản địa là điều kiện bắt buộc để họ định cư ở những nơi khác ngoài lãnh thổ sinh sống thường xuyên, trừ trường hợp vì lý do an ninh quốc gia.

Điều 17. Đất công được giao cho các cộng đồng bản địa miễn phí và không phân chia. Phần đất này không được kê biên, chuyển nhượng, cho bên thứ ba thuê hoặc dùng làm tài sản bảo đảm cho bất kỳ khoản tín dụng nào, dù toàn bộ hay một phần.

Điều 19. Cộng đồng có thể giao cho các thành viên quyền sử dụng các mảnh đất để đáp ứng nhu cầu của họ. Trường hợp mảnh đất bị bỏ hoang, cộng đồng sẽ hủy bỏ quyền sử dụng đã giao.

Điều 20. Khi một cộng đồng bản địa đã được công nhận tư cách pháp nhân, đất đai sẽ được chuyển giao cho cộng đồng đó miễn phí, không phân chia và không kèm bất kỳ gánh nặng pháp lý nào, và quyền sở hữu phải được đăng ký tại Sổ đăng ký Nông nghiệp, Sổ đăng ký Tài sản Chung và Sổ đăng ký Quốc gia về Cộng đồng Bản địa. Văn bản chuyển giao quyền sở hữu phải được lập theo các quy định tại điều 17 của Luật này.

Nghị định 8545 (2006)

Điều 1. Nay thành lập Sổ đăng ký Thủ lĩnh và Pháp nhân, Bất động sản, các Tổ chức Bản địa và Tổ chức hoạt động vì người bản địa, trực thuộc Viện Bản địa Paraguay (INDI).

Điều 2. Quy định rằng, cho mục đích của Sổ đăng ký, các tài liệu sau đây bắt buộc phải được đăng ký:

1) Quyết định công nhận thủ lĩnh

2) Nghị định công nhận pháp nhân của cộng đồng tương ứng và dữ liệu từ điều tra dân số.

Điều 3. Quy định rằng các tổ chức phi chính phủ (NGO) và nói chung là các tổ chức thực hiện hoạt động liên quan đến các dân tộc và/hoặc cộng đồng bản địa sẽ nộp cho Viện Bản địa Paraguay (INDI) một Báo cáo ban đầu và các Báo cáo sáu tháng về các hoạt động mà họ thực hiện tại đó.

Nếu farm plot nằm trong lãnh thổ của Người bản địa (Comunidades Indígenas, theo ngôn ngữ gốc), điều này có nghĩa là bạn đang thu mua từ một lãnh thổ IPLC tại Paraguay. Các lãnh thổ này được bảo vệ bởi quyền tài phán bản địa và chủ yếu được điều chỉnh bởi Hiến pháp Paraguay (1992), Quy chế về Cộng đồng Bản địa (Luật 904/1981), sau đó được sửa đổi bởi Luật 919 (1996), và Nghị định 8545 (2006). Để thực hiện thẩm định (due diligence) đầy đủ, hãy đảm bảo công ty của bạn có quan hệ thương mại với Người bản địa đang chiếm hữu hợp pháp khu vực này. Đảm bảo rằng công ty của bạn giao dịch với pháp nhân tập thể và Thủ lĩnh bản địa đại diện cho cộng đồng đó, hoặc với bất kỳ hiệp hội, hợp tác xã, thành viên cá nhân hoặc đối tác bên ngoài nào được họ ủy quyền. Các bên này phải được đăng ký chính thức tại Sổ đăng ký Thủ lĩnh và Pháp nhân của Viện Bản địa Paraguay. Đảm bảo rằng hoạt động bạn tham gia phù hợp với các mục đích sử dụng truyền thống của vùng đất đó. Tránh giao dịch với các trung gian hoặc bên thứ ba không được ủy quyền có thể đang vi phạm quyền đất đai của Người bản địa.