Tại Colombia, các lãnh thổ IPLC có thể được phân thành ba nhóm chính.
Thứ nhất, là các cộng đồng người bản địa sinh sống trong các khu vực Resguardo Indígena. Đây là các vùng đất sở hữu tập thể của người bản địa (không phải sở hữu cá nhân); được xây dựng dựa trên nguyên tắc rằng các vùng đất này không thể cho thuê, bán hoặc trở thành tài sản giao dịch (xem Comisión de la Verdad, n/d). Các khu vực Resguardo Indígena lớn nhất nằm trong vùng sinh thái Amazon, và phần lớn cà phê hiện đang được sản xuất và xuất khẩu từ Colombia đến từ các khu vực này. Do đó, có thể kỳ vọng rằng các polygon nguồn cung của doanh nghiệp sẽ chồng lấn với các khu vực Resguardo Indígena. Các khu vực này chủ yếu được điều chỉnh bởi Điều 63 và 329 của Hiến pháp Colombia (1991), cũng như Nghị định 2164 (1995), như trình bày chi tiết dưới đây.

Thứ hai, là các cộng đồng người da đen, Afro-Colombian, Raizal và Palenquera sinh sống trong các khu vực Consejos Comunitarios. Đây là các cộng đồng truyền thống địa phương, mặc dù không phải là người bản địa. Họ chủ yếu sinh sống tại vùng bờ biển Thái Bình Dương của Colombia, giữa biên giới Ecuador và Panamá. Các khu vực này chủ yếu được điều chỉnh bởi Điều 55 chuyển tiếp của Hiến pháp Colombia (1991), cũng như Luật 70 (1993) và Nghị định Quốc gia 1745 (1995), như trình bày chi tiết dưới đây.

Thứ ba, là các nông dân sinh sống trong các khu vực Zonas de Reserva Campesina. Đây là các lãnh thổ được thiết lập nhằm đảm bảo sinh kế cho các hộ nông dân gia đình, tương tự như các khu định cư cải cách ruộng đất ở các quốc gia khác. Mục tiêu là đảm bảo phân bổ lại đất đai, công bằng xã hội và phát triển bền vững tại nông thôn Colombia. So với hai nhóm còn lại, nhóm này có quy mô diện tích nhỏ hơn, chỉ bao gồm một số ít polygon. Các khu vực này chủ yếu được điều chỉnh bởi Luật 160 (1994) và Nghị định 1777 (1996), như trình bày chi tiết dưới đây.

Tất cả các lãnh thổ IPLC này đều được ghi nhận chính thức, được chính phủ công nhận và được điều chỉnh bởi các quy định pháp luật cụ thể. Dữ liệu về các khu vực này do Cơ quan Đất đai Quốc gia Colombia (Agencia Nacional de Tierras) công bố chính thức và có thể truy cập tại https://data-agenciadetierras.opendata.arcgis.com/. Trong bộ dữ liệu này có 1085 đối tượng (polygon hoặc điểm), bao gồm 833 khu vực người bản địa và 252 cộng đồng địa phương.

Khi thu mua từ các khu vực IPLC tại Colombia, doanh nghiệp cần thực hiện thẩm định cần thiết để đảm bảo rằng họ đang giao dịch với các cộng đồng có quyền hợp pháp sinh sống tại các lãnh thổ này; nếu không, doanh nghiệp có nguy cơ giao dịch với các bên không được ủy quyền, có thể vi phạm quyền sử dụng đất trong các khu vực IPLC này.

Hiến pháp Colombia (1991)

Điều 63. Tài sản công, công viên tự nhiên, đất cộng đồng của các nhóm dân tộc, đất được bảo vệ, di sản khảo cổ của quốc gia và các tài sản khác theo quy định của pháp luật là không thể chuyển nhượng, không thể bị chiếm hữu theo thời hiệu và không thể bị kê biên.

Điều 329. Việc hình thành các đơn vị lãnh thổ của người bản địa sẽ tuân theo Luật Tổ chức về Quy hoạch Lãnh thổ, và việc xác định ranh giới sẽ do Chính phủ Quốc gia thực hiện, với sự tham gia của đại diện các cộng đồng bản địa, theo ý kiến của Ủy ban Quy hoạch Lãnh thổ. Các khu bảo tồn là tài sản tập thể và không thể chuyển nhượng. Luật sẽ quy định mối quan hệ và sự phối hợp của các đơn vị này với các đơn vị mà chúng trực thuộc.

Trong trường hợp một lãnh thổ bản địa bao gồm phạm vi của hai hoặc nhiều tỉnh, việc quản lý sẽ do các hội đồng bản địa thực hiện phối hợp với thống đốc các tỉnh tương ứng. Trong trường hợp lãnh thổ này quyết định trở thành một đơn vị lãnh thổ, việc đó phải tuân thủ các yêu cầu được quy định tại đoạn đầu của điều này.

Các khu bảo tồn của người bản địa (Resguardo Indígena) là tài sản sở hữu tập thể của các cộng đồng bản địa mà chúng được thành lập, và theo các Điều 63 và 329 của Hiến pháp Chính trị, chúng không thể chuyển nhượng, không bị mất quyền theo thời gian và không thể bị kê biên.

Các khu bảo tồn này là một thiết chế pháp lý và xã hội – chính trị đặc thù, được hình thành bởi một hoặc nhiều cộng đồng bản địa, những cộng đồng này, với quyền sở hữu tập thể được bảo đảm như tài sản tư nhân, nắm giữ lãnh thổ của mình; đồng thời, việc quản lý lãnh thổ và đời sống nội bộ được điều hành bởi một tổ chức tự trị, được bảo vệ bởi hệ thống pháp luật bản địa và quy phạm riêng của họ.

Khoản. Các thành viên của cộng đồng bản địa trong khu bảo tồn không được tự ý chuyển nhượng, cho thuê hoặc thế chấp các phần đất thuộc khu bảo tồn.

Các khu vực được xác lập là khu bảo tồn bản địa sẽ được quản lý và điều hành bởi các hội đồng hoặc cơ quan truyền thống của cộng đồng tương ứng, phù hợp với phong tục tập quán của họ, các quy định pháp luật chuyên ngành liên quan và các quy định do chính các cộng đồng đó ban hành.

Khoản. Khi các cộng đồng có tập quán sản xuất theo hộ gia đình và có phân chia đất cho mục đích này, hội đồng hoặc cơ quan truyền thống sẽ lập danh sách các phần đất đã hoặc sẽ được phân bổ cho các hộ gia đình. Danh sách này có thể được xem xét và điều chỉnh bởi INCODER nhằm đảm bảo phân bổ công bằng giữa tất cả các hộ và thực hiện chức năng xã hội của quyền sở hữu đất trong khu bảo tồn theo quy định của Hiến pháp và Luật 160 năm 1994.

Nếu thửa đất nằm trong lãnh thổ của Người bản địa (Resguardo Indígena), điều này có nghĩa là bạn đang thu mua từ một vùng lãnh thổ IPLC đã được ghi nhận và chính thức công nhận bởi Chính phủ Colombia. Các lãnh thổ này được bảo vệ bởi hệ thống pháp luật bản địa và chủ yếu được điều chỉnh bởi Hiến pháp Colombia (1991) và Nghị định 2164 (1995).

Để thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thẩm định (due diligence), hãy đảm bảo rằng công ty của bạn có quan hệ thương mại với các cộng đồng bản địa đang cư trú hợp pháp tại khu vực này. Đảm bảo rằng bạn giao dịch với các tổ chức tự trị của lãnh thổ đó như hội đồng bản địa, cơ quan truyền thống, hoặc các hiệp hội, hợp tác xã, cá nhân hay đối tác được ủy quyền. Tránh giao dịch với các trung gian hoặc bên thứ ba không được phép, có thể vi phạm quyền sử dụng đất của người bản địa.

Điều 55. Trong vòng hai năm kể từ khi Hiến pháp này có hiệu lực, Quốc hội sẽ ban hành một đạo luật, sau khi có nghiên cứu của một ủy ban đặc biệt do Chính phủ thành lập, nhằm công nhận quyền sở hữu tập thể của các cộng đồng người da đen đã sinh sống trên các vùng đất chưa khai thác tại khu vực nông thôn dọc theo các con sông thuộc lưu vực Thái Bình Dương, phù hợp với tập quán sản xuất truyền thống của họ. Trong mỗi trường hợp, đại diện do cộng đồng bầu chọn sẽ tham gia vào ủy ban đặc biệt này. Quyền sở hữu được công nhận chỉ được chuyển nhượng theo các điều kiện do pháp luật quy định. Luật này cũng thiết lập cơ chế bảo vệ bản sắc văn hóa, quyền lợi của các cộng đồng này và thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội của họ.

Khoản 1. Quy định này có thể áp dụng cho các khu vực khác có điều kiện tương tự.

Khoản 2. Nếu Quốc hội không ban hành luật trong thời hạn quy định, Chính phủ sẽ ban hành quy định có giá trị pháp luật trong vòng sáu tháng tiếp theo.

Điều 1. Luật này nhằm công nhận quyền sở hữu tập thể đất đai của các cộng đồng người da đen đã sinh sống trên đất chưa khai thác tại các khu vực nông thôn dọc các con sông thuộc lưu vực Thái Bình Dương, phù hợp với tập quán sản xuất truyền thống của họ. Đồng thời, luật cũng thiết lập cơ chế bảo vệ bản sắc văn hóa và quyền lợi của các cộng đồng này như một nhóm dân tộc, và thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội nhằm đảm bảo cơ hội bình đẳng với các thành phần khác trong xã hội Colombia.

Luật này cũng áp dụng cho các khu vực khác có điều kiện tương tự nếu đáp ứng các tiêu chí quy định.

Điều 4. Nhà nước sẽ trao quyền sở hữu tập thể cho các cộng đồng đối với các khu đất mà họ đã sinh sống và sử dụng theo tập quán truyền thống. Những khu đất này sẽ được gọi là “Đất của Cộng đồng người da đen” (Tierras de las Comunidades Negras).

Điều 5. Để được giao đất theo hình thức sở hữu tập thể, mỗi cộng đồng phải thành lập Hội đồng Cộng đồng (Community Council) để quản lý nội bộ. Các hội đồng này có nhiệm vụ phân chia đất, bảo vệ quyền sở hữu tập thể, bảo tồn tài nguyên và văn hóa, lựa chọn đại diện pháp lý và giải quyết tranh chấp nội bộ.

Nghị định 1745 (1995)

Chương II: Về Hội đồng Cộng đồng

Điều 3. Định nghĩa.

Cộng đồng người da đen có thể thành lập Hội đồng Cộng đồng, là pháp nhân có thẩm quyền cao nhất trong việc quản lý nội bộ đất của cộng đồng, phù hợp với quy định pháp luật.

Cộng đồng người da đen được hiểu là nhóm các gia đình có nguồn gốc Afro-Colombia, có văn hóa, lịch sử, truyền thống và bản sắc riêng biệt.

Hội đồng Cộng đồng gồm Đại hội đồng và Ban điều hành.

Nếu thửa đất nằm trong lãnh thổ của các cộng đồng người gốc Phi, điều này có nghĩa là bạn đang thu mua từ một vùng IPLC được công nhận chính thức bởi Chính phủ Colombia. Các lãnh thổ này chủ yếu được điều chỉnh bởi Hiến pháp năm 1991, Luật 70 năm 1993 và Nghị định 1745 năm 1995.

Để thực hiện đúng nghĩa vụ thẩm định, hãy đảm bảo rằng công ty của bạn có quan hệ thương mại với các cộng đồng này một cách hợp pháp. Đảm bảo rằng bạn giao dịch với Hội đồng Cộng đồng được chỉ định cho khu vực đó hoặc các tổ chức, hợp tác xã, cá nhân hoặc đối tác được ủy quyền. Tránh giao dịch với các bên trung gian không được phép có thể vi phạm quyền đất đai của cộng đồng địa phương.

Cơ sở pháp lý

Luật 160 (1994)

Điều 1.
Dựa trên nguyên tắc hiến định rằng Nhà nước có nghĩa vụ thúc đẩy việc tiếp cận đất đai một cách tiến bộ cho người lao động nông nghiệp và các dịch vụ công nông thôn khác, nhằm cải thiện thu nhập và chất lượng cuộc sống của dân cư nông thôn, Luật này có các mục tiêu sau:

(...) Thứ chín. Quy định việc chiếm hữu và sử dụng đất chưa khai thác của Nhà nước, ưu tiên phân bổ cho nông dân có thu nhập thấp, và thiết lập các Zonas de Reserva Campesina nhằm thúc đẩy sở hữu đất nông thôn quy mô nhỏ, phù hợp với chính sách bảo tồn môi trường và tài nguyên thiên nhiên tái tạo, cũng như các tiêu chí quy hoạch lãnh thổ và sở hữu đất nông thôn.

Điều 4.
Hệ thống Quốc gia về Cải cách Ruộng đất và Phát triển Nông thôn cho nông dân bao gồm tám phân hệ, có chức năng và mục tiêu riêng, được phối hợp chặt chẽ với nhau. Việc lập kế hoạch phải xem xét nhu cầu và lợi ích cụ thể của phụ nữ nông dân, phụ nữ Afro-Colombia và phụ nữ bản địa, đồng thời bảo đảm quyền lãnh thổ của các cộng đồng bản địa và cộng đồng da đen, Afro-Colombia, Raizal và Palenquera. Mỗi phân hệ sẽ do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn chủ trì cùng với một cơ quan liên quan.

Các phân hệ bao gồm:

(...)

Điều 80. (Áp dụng có điều kiện)
​Zonas de Reserva Campesina là các khu vực địa lý được Hội đồng Quản trị INCORA lựa chọn, dựa trên đặc điểm nông sinh thái và kinh tế – xã hội của từng vùng. Các quy định tương ứng sẽ xác định diện tích tối thiểu và tối đa có thể phân bổ, số lượng đơn vị đất nông hộ, cũng như các yêu cầu, điều kiện và nghĩa vụ của người sử dụng đất.

Trong các khu vực này, hoạt động của Nhà nước phải tuân theo các nguyên tắc quy hoạch môi trường, bảo đảm quyền kinh tế, xã hội và văn hóa của nông dân, cũng như sự tham gia của họ vào quy hoạch và ra quyết định ở cấp khu vực.

Để điều chỉnh diện tích tối đa đất tư nhân mà một cá nhân hoặc tổ chức có thể sở hữu trong các khu này, Nhà nước có thể thu hồi hoặc trưng mua phần diện tích vượt mức quy định.

Điều 81. (Áp dụng có điều kiện)
Ngoại trừ các trường hợp quy định tại Điều 83, các khu vực khai hoang và nơi có nhiều đất chưa khai thác được coi là Zonas de Reserva Campesina.

Điều 84. (Áp dụng có điều kiện)
Trong quá trình xây dựng và thực hiện các kế hoạch phát triển tại các khu này, việc tham gia của chính quyền địa phương và các tổ chức đại diện nông dân là bắt buộc.

Tất cả các quy định liên quan đến khai hoang phải bao gồm các tiêu chuẩn bảo vệ và sử dụng tài nguyên thiên nhiên theo hướng phát triển bền vững, đồng thời xác định rõ các khu vực không được phép khai thác.

Nghị định 1777 (1996)

Điều 1. Phạm vi áp dụng.
Nghị định này áp dụng cho các Zonas de Reserva Campesina được quy định trong Luật 160 (1994), được thiết lập tại các khu vực khai hoang, vùng có nhiều đất chưa khai thác hoặc nơi cần điều chỉnh việc sở hữu và sử dụng đất nông thôn.

Mục tiêu của các khu này là thúc đẩy và ổn định kinh tế nông dân, giải quyết các xung đột xã hội và góp phần đạt được hòa bình và công bằng xã hội.

Khoản 1. Các khu này có thể bao gồm vùng đệm của hệ thống vườn quốc gia để phát triển các mô hình sản xuất bền vững phù hợp với quy hoạch môi trường.

Khoản 2. Trong trường hợp đặc biệt, có thể điều chỉnh ranh giới rừng để mở rộng khu dự trữ, với điều kiện tuân thủ các quy định về bảo vệ tài nguyên và môi trường.

Điều 2. Mục tiêu.
Việc thành lập các Zonas de Reserva Campesina nhằm:

Nếu thửa đất nằm trong lãnh thổ của Cộng đồng nông dân (Zonas de Reserva Campesina), điều này có nghĩa là bạn đang thu mua từ một vùng IPLC đã được ghi nhận và công nhận chính thức bởi Chính phủ Colombia. Các lãnh thổ này chủ yếu được điều chỉnh bởi Luật 160 (1994) và Nghị định 1777 (1996).

Để thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thẩm định (due diligence), hãy đảm bảo rằng công ty của bạn có quan hệ thương mại với cộng đồng nông dân đang cư trú hợp pháp tại khu vực này theo kế hoạch phát triển của INCORA.

Đảm bảo rằng bạn giao dịch với các tổ chức đại diện nông dân trong khu vực đó hoặc các hiệp hội, hợp tác xã, cá nhân hoặc đối tác được ủy quyền.

Tránh giao dịch với các trung gian hoặc bên thứ ba không được phép, vì có thể vi phạm quyền sử dụng đất của cộng đồng địa phương.