Bỏ qua đến nội dung chính

LGL03 – Giải quyết kiểm tra (Test Resolution) cho Venezuela

Thửa đất nông trại chồng lấn với lãnh thổ của cộng đồng người bản địa hoặc cộng đồng địa phương.

P
Được viết bởi Phuong Nguyen

Tổng quan về các cộng đồng IPLC ở Venezuela

Hiến pháp Venezuela công nhận đất nước này là đa sắc tộc và đa quốc gia, có nghĩa là sự bao gồm chính trị của các dân tộc bản địa như một phần cốt lõi của quốc gia. Các ngôn ngữ bản địa cũng có vị thế chính thức trong nước. "Trong dân số 32 triệu dân, người bản địa chiếm khoảng 2,8% tổng số. Theo điều tra dân số bản địa năm 2011, 51 dân tộc bản địa khác nhau được phân bố giữa các thực thể liên bang của Zulia, Amazonas, Bolívar, Delta Amacuro, Anzoátegui, Sucre, Apure, Nueva Esparta, Lara, Falcón và Mérida. Cuộc điều tra dân số này cũng nêu bật sự hồi sinh của các dân tộc được coi là đã tuyệt chủng và những người khác từ các quốc gia khác nhau trong khu vực." (IWGIA, 2022).

Ở Venezuela, các lãnh thổ IPLC chủ yếu được bảo vệ với tư cách là Người bản địa sống trong các khu vực của pueblos y comunidades indígenas. Các khu vực này chủ yếu được quy định bởi Chương VIII của Hiến pháp Venezuela (1999), Luật Tổ chức của Người dân và Cộng đồng Bản địa (2005) và các luật cụ thể như Luật Ngôn ngữ Bản địa (2008)Luật Di sản Văn hóa của Người dân và Cộng đồng Bản địa (2009).

Tuy nhiên, bất chấp khung pháp lý như vậy, nhiều lãnh thổ bản địa vẫn chưa được nhà nước công nhận. Họ vẫn đang trong quá trình đạt được sự công nhận này và hậu quả là sự bảo vệ pháp lý, dễ bị xâm lược và cướp đoạt trong thời gian chờ đợi. Hiện tại, Venezuela không dựa vào các quy định cụ thể và/hoặc công nhận lãnh thổ đối với các cộng đồng địa phương không phải là người bản địa.

Trong số các lãnh thổ bản địa ở Venezuela, có 162 lãnh thổ được tham chiếu địa lý trong cơ sở dữ liệu công cộng. Trong số đó, 84 trường được chính phủ chính thức công nhận và 78 trường đang trong quá trình được công nhận. Dữ liệu có sẵn trên các khu vực này được truy xuất từ nền tảng Mapbiomas (https://venezuela.mapbiomas.org/en/).

Các công ty nên tránh tham gia với bất kỳ tác nhân không phải là người bản địa nào ở những vùng đất này. Trong trường hợp phát hiện quản lý không phải là người bản địa, các công ty nên báo cáo những vi phạm này cho các cơ quan có thẩm quyền thích hợp. Khi tìm nguồn cung ứng từ các khu vực IPLC của Venezuela, các công ty nên tiến hành thẩm định để đảm bảo họ đang thương mại hóa với các cộng đồng có quyền sống hợp pháp trong các vùng lãnh thổ này; nếu không, các công ty phải chịu rủi ro giao dịch với các tác nhân trái phép có thể vi phạm quyền sử dụng đất trong các khu vực IPLC này.

Bối cảnh hóa các trang trại có nguy cơ

Người bản địa | Người dân và cộng đồng bản địa

Cơ sở pháp lý

Điều 119. Nhà nước công nhận sự tồn tại của các dân tộc và cộng đồng bản địa, tổ chức xã hội, chính trị và kinh tế của họ, văn hóa, phong tục và truyền thống, ngôn ngữ và tôn giáo của họ, cũng như môi trường sống và quyền ban đầu của họ đối với các vùng đất mà tổ tiên và truyền thống mà họ chiếm đóng và cần thiết để phát triển và bảo đảm lối sống của họ. Cơ quan Hành pháp Quốc gia, với sự tham gia của các dân tộc bản địa, có trách nhiệm phân định và bảo đảm quyền sở hữu tập thể đối với đất đai của họ, không thể chuyển nhượng, không thể cưỡng đoạt, không thể tịch thu và không thể chuyển nhượng theo quy định của Hiến pháp này và pháp luật.

Điều 120. Việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên trong môi trường sống của người bản địa của Nhà nước phải được thực hiện mà không làm tổn hại đến tính toàn vẹn văn hóa, xã hội và kinh tế của họ và cũng phải được thông tin trước và tham khảo ý kiến của các cộng đồng bản địa tương ứng. Lợi ích của việc sử dụng này của người dân bản địa phải tuân theo Hiến pháp này và pháp luật.

Điều 123. Các dân tộc bản địa có quyền duy trì và thúc đẩy các hoạt động kinh tế của họ dựa trên sự có đi có lại, đoàn kết và trao đổi; các hoạt động sản xuất truyền thống của họ, sự tham gia của họ vào nền kinh tế quốc gia và xác định các ưu tiên của họ. Người dân bản địa có quyền được hưởng các dịch vụ đào tạo nghề và tham gia vào việc phát triển, thực hiện và quản lý các chương trình đào tạo cụ thể, các dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật và tài chính nhằm tăng cường các hoạt động kinh tế của họ trong khuôn khổ phát triển bền vững của địa phương. Nhà nước bảo đảm rằng người lao động thuộc các dân tộc bản địa được hưởng các quyền theo quy định của pháp luật về lao động.

Điều 124. Tài sản trí tuệ tập thể về tri thức, công nghệ và đổi mới của người dân bản địa được đảm bảo và bảo vệ. Tất cả các hoạt động liên quan đến nguồn gen và kiến thức liên quan đến chúng sẽ theo đuổi lợi ích tập thể. Việc đăng ký bằng sáng chế về các tài nguyên này và kiến thức tổ tiên bị cấm.

Chương I: Công nhận quyền của người bản địa Công nhận người bản địa là dân tộc bản địa

Điều 1. Nhà nước Venezuela công nhận và bảo vệ sự tồn tại của các dân tộc và cộng đồng bản địa như những dân tộc nguyên thủy, đảm bảo cho họ các quyền được ghi trong Hiến pháp của Cộng hòa Bolivar Venezuela, các hiệp ước, hiệp ước và thỏa thuận quốc tế và các tiêu chuẩn được chấp nhận rộng rãi khác, cũng như các luật khác của Cộng hòa, để đảm bảo sự tham gia tích cực của họ vào cuộc sống của Quốc gia Venezuela, bảo tồn văn hóa của họ, thực hiện quyền tự do quyết định các vấn đề nội bộ của họ và các điều kiện làm cho chúng có thể thực hiện được.

Artículo 3. (...) Cơ quan hợp pháp: Cơ quan hợp pháp được coi là những người hoặc cơ quan tập thể mà một hoặc nhiều dân tộc hoặc cộng đồng bản địa chỉ định hoặc thành lập phù hợp với tổ chức xã hội và chính trị của họ, và cho các chức năng mà các dân tộc hoặc cộng đồng đó xác định phù hợp với phong tục và truyền thống của họ.

Điều 7. Tư cách pháp nhân của các dân tộc và cộng đồng bản địa được công nhận nhằm mục đích thực hiện các quyền tập thể được quy định trong Hiến pháp của Cộng hòa Bolivar Venezuela, các hiệp ước, hiệp ước và công ước quốc tế được ký kết và phê chuẩn bởi Cộng hòa và các luật khác. Sự đại diện của họ sẽ được xác định bởi các dân tộc và cộng đồng bản địa, theo truyền thống, cách sử dụng và phong tục của họ, có tính đến tổ chức của chính họ, không có giới hạn nào khác ngoài những giới hạn được thiết lập trong Hiến pháp Cộng hòa Bolivar Venezuela và luật pháp.

Chương II: Tư vấn trước và được thông báo

Điều 11. Bất kỳ hoạt động nào có thể ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến người dân và cộng đồng bản địa phải được tham khảo ý kiến của người dân bản địa và cộng đồng có liên quan. Việc tham vấn phải được thực hiện một cách thiện chí, có tính đến ngôn ngữ và tâm linh, tôn trọng tổ chức cá nhân, chính quyền hợp pháp, hệ thống thông tin và truyền thông của các thành viên của các dân tộc bản địa và cộng đồng có liên quan, phù hợp với thủ tục được quy định trong Luật này. Bất kỳ hoạt động nào liên quan đến việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên và bất kỳ loại dự án phát triển nào được thực hiện trong môi trường sống và đất đai của người bản địa phải tuân theo quy trình thông tin và tham vấn trước, theo quy định của Luật này.

Điều 20. Nhà nước công nhận và bảo đảm cho các dân tộc và cộng đồng bản địa môi trường sống và các quyền ban đầu của họ đối với các vùng đất mà họ đã chiếm đóng từ tổ tiên và truyền thống, cũng như quyền sở hữu tập thể đối với những vùng đất đó, những điều cần thiết để phát triển và bảo đảm lối sống của họ. Đất đai của các dân tộc và cộng đồng bản địa là không thể chuyển nhượng, không thể chuyển nhượng, không thể chiếm đoạt và không thể chuyển nhượng.

Điều 2. Các dân tộc bản địa có nghĩa vụ và quyền sử dụng rộng rãi và tích cực ngôn ngữ mẹ đẻ của họ trong cộng đồng của họ và trong tất cả các lĩnh vực của đời sống Quốc gia. Ngôn ngữ bản địa và tiếng Tây Ban Nha là công cụ giao tiếp giữa Nhà nước với các dân tộc và cộng đồng bản địa, trong bất kỳ môi trường và trường hợp công cộng hoặc tư nhân nào trên toàn lãnh thổ quốc gia.

Điều 10. Các dân tộc và cộng đồng bản địa có quyền xác định tài sản vật thể và phi vật thể cấu thành di sản văn hóa của họ và thiết lập các biện pháp tự vệ trong phạm vi đất đai và môi trường sống của họ, phù hợp với tập quán, sử dụng và phong tục tập quán của họ.

Chương V: Tham gia vào nền kinh tế

Tham gia các hoạt động sản xuất truyền thống và phi truyền thống

Điều 21. Các dân tộc và cộng đồng bản địa có quyền tự do quyết định các hệ thống, kỹ thuật và cơ chế để phát triển, sản xuất, tiếp thị và trao đổi các sản phẩm, hàng hóa, hoạt động và dịch vụ truyền thống của bản địa và nói chung, tự do thực hiện các hoạt động sản xuất truyền thống và phi truyền thống của họ, cũng như tham gia vào nền kinh tế quốc dân, thúc đẩy trao đổi thương mại tại xã. cấp địa phương, khu vực, quốc gia và quốc tế, không ảnh hưởng đến việc bảo vệ và bảo vệ di sản văn hóa của dân tộc và cộng đồng bản địa theo quy định của Luật này.

Chương VIII: Cấm

Cấm

Điều 35. Việc thực hiện bất kỳ hoạt động nào làm thay đổi, làm tổn thương hoặc làm hư hỏng, toàn bộ hoặc một phần, phẩm chất vật chất, cấu trúc, giá trị lịch sử hoặc khảo cổ học của bất kỳ tài sản nào cấu thành di sản văn hóa của các dân tộc và cộng đồng bản địa đều bị cấm.

Chương IX Trách nhiệm và Chế tài

Trách nhiệm

Điều 36. Bất kỳ thể nhân hoặc pháp nhân nào, công cộng hay tư nhân, gây thiệt hại cho di sản văn hóa của các dân tộc và cộng đồng bản địa đều có nghĩa vụ sửa chữa nó, khôi phục hàng hóa về tình trạng ban đầu, nếu có, và bồi thường cho người dân hoặc dân tộc bản địa và cộng đồng hoặc cộng đồng bị ảnh hưởng, đồng thời bảo vệ tất cả các quyền và sự đảm bảo của thủ tục pháp lý.

Hình phạt

Điều 37. Hành vi trộm cắp, cướp bóc, chiếm đoạt hoặc bóc lột bằng bất kỳ phương tiện nào, cố ý phá hoại hoặc xuất khẩu trái phép hàng hóa hữu hình và vô hình cấu thành di sản văn hóa của các dân tộc và cộng đồng bản địa sẽ được coi là một yếu tố tăng nặng cho mục đích tính toán và áp dụng các hình phạt hoặc chế tài dân sự, hình sự và hành chính được quy định trong luật điều chỉnh vấn đề này.

Thông báo giảm thiểu

Nếu mảnh đất trang trại nằm trong lãnh thổ của Người bản địa (Pueblos y Comunidades Indígenas, trong ngôn ngữ gốc). Điều này có nghĩa là bạn đang tìm nguồn cung ứng từ một lãnh thổ IPLC ở Venezuela. Các lãnh thổ này được bảo vệ bởi quyền tài phán của người bản địa và chủ yếu được điều chỉnh bởi Hiến pháp Venezuela (1999), Luật Tổ chức của các dân tộc và cộng đồng bản địa (2005) và các luật cụ thể như Luật về ngôn ngữ bản địa (2008)Luật Di sản văn hóa của các dân tộc và cộng đồng bản địa (2009). Để thực hiện đầy đủ thẩm định của bạn, hãy đảm bảo rằng công ty của bạn có quan hệ thương mại với Người bản địa chiếm đóng hợp pháp khu vực này. Đảm bảo rằng công ty của bạn đang giao dịch với Cơ quan hợp pháp đại diện cho cộng đồng bản địa đó hoặc bất kỳ hiệp hội, hợp tác xã, thành viên cá nhân hoặc đối tác bên ngoài nào khác được họ ủy quyền. Tránh thương mại hóa với các bên trung gian trái phép hoặc bên thứ ba có thể vi phạm quyền đất đai của người bản địa.

Nội dung này có giải đáp được câu hỏi của bạn không?